135家家具企業(yè)在美國反傾銷案陰影下隱藏變局
對于美國提起的家具“反傾銷”案，盡管一些法律界人士表示謹慎的樂觀態(tài)度，但是，身處其中的被訴企業(yè)的做法卻與此大相徑庭。觀察人士認為，許多企業(yè)是在做“最壞的打算”——力爭獲得被“強制調查”資格?！ ?月9日，美國國際貿(mào)易委員會作出裁定，指稱中國家具出口對美國家具生產(chǎn)商造成“產(chǎn)業(yè)損害”。同時，該會要求美商務部啟動調查程序，以決定是否支持此前提出的要求，對中國家具征收最高至441%的高關稅申請。若此舉成立，這將成為美國對中國產(chǎn)品裁決的涉及金額最大的反傾銷案。 據(jù)悉，中國家具業(yè)每年對美貿(mào)易達100億人民幣。美方開出的涉嫌傾銷的黑名單上有135家企業(yè)，其中廣東多達98家，若裁定成立，珠三角家具企業(yè)將受到災難性的影響。 較量與制衡 深圳海派律師事務所王健宇博士接受本報記者采訪時說：“我們對于事件最終結果的估計是樂觀的。因為此次事件與中美貿(mào)易史上其他的反傾銷案不同，中國家具生產(chǎn)商的原材料大多由美國、加拿大進口，用美元交易，并且有合法的交易手續(xù)，在‘市場經(jīng)濟行為’的認定方面有優(yōu)勢?！焙Ｅ陕蓭熓聞账撠煷砩钲?6家企業(yè)應訴。 據(jù)記者了解，此次“反傾銷”事件在美國涉及兩大利益群體。一方是向中國出售原材料的木材供應商以及銷售中國家具的美國零售商，另一方則是美國家具制造商。其中，前者是中國家具工業(yè)的受益者，后者則是中國家具業(yè)在美國的直接競爭對手。 事實上，這次對中國產(chǎn)品提起訴訟的一些美國廠家，多年來一直進口中國家具，然后將這些家具轉手賣給本國的零售商，以獲取利潤。但是，在美國的零售商們開始直接從中國進口家具以后，家具生產(chǎn)商們就無法再賺取中間費用了。 不過，美國家具制造商的意圖早被他們的上下游企業(yè)看穿。因此，“美國家具零售商組織”在一份聲明中指出，美國家具生產(chǎn)廠家的真正目標不是中國家具，而是進口中國家具的國內(nèi)競爭對手及其家具零售商。那些家具生產(chǎn)廠家企圖利用美國政府操縱臥室家具市場，以犧牲競爭對手的利益為代價使自己處于有利地位。 一旦傾銷訴訟成立，受打擊的不僅僅是中國的家具制造企業(yè)，向中國家具制造商提供原材料的木材商和幫助中國家具在美國零售的企業(yè)均將受到重創(chuàng)。據(jù)悉，美國方面已有木材供應商及家具零售商近60家企業(yè)組成的聯(lián)盟，在為中國撤消訴訟而奔走游說?！敖?jīng)過各方面的共同努力，目前已經(jīng)有4家美國家具生產(chǎn)企業(yè)撤訴?！睎|莞家具協(xié)會李先生向本報記者透露。 “到目前為止，我們的反傾銷應對委員會已經(jīng)籌備到200萬美元作為反傾銷應對基金，這筆資金主要用于支付法律事務費用以及聯(lián)絡美國家具貿(mào)易商、材料供應商共同應對針對中國家具生產(chǎn)企業(yè)的反傾銷訴訟?！崩钕壬f。 爭取“強制調查”資格 “我們已經(jīng)由專人組成了專門的小組，填寫美國商務部的問卷，并有專門的人在印度收集信息，核定第三國替代標準?！?月15日，記者致電大連華豐家具，有關人士對記者如是表示。同日，記者從江蘇紅星家具、南海聯(lián)邦家具、深圳香江家具等被訴企業(yè)那里得到幾乎一致的回答。 一知情法律界人士告訴記者，目前的境況，從法律的程序上來講，尚處于美國商務部對中國企業(yè)進行A卷調查階段，但是，許多企業(yè)都從過往的反傾銷案中已經(jīng)嗅出了一些味道，紛紛在做最壞的打算。 據(jù)悉，許多頗有實力的企業(yè)都在積極爭取獲得美國商務部的“強制調查”資格。所謂“強制調查”，就是美國商務部在處理反傾銷案中，強行要調查的行業(yè)龍頭企業(yè)，一般是涉案企業(yè)中的前4名。深圳海派律師事務所賈紅衛(wèi)律師告訴記者：“最終有9～10家企業(yè)可能獲得‘強制調查’資格?！? 海派律師事務所王健宇博士認為，取得該資格的企業(yè)將更有優(yōu)勢，它們可以單獨出示證據(jù)，證明它們屬于完全市場經(jīng)濟行為。即便美國商務部作出中國家具生產(chǎn)企業(yè)整體構成傾銷的裁決，在核定關稅額度時，獲得該資格的企業(yè)有可能爭取到最大限度的低關稅待遇。 有關專家進而指出，一旦傾銷裁決成為事實，獲得“強制調查”的企業(yè)與沒有獲得此資格的企業(yè)將是兩種完全不同的命運：那些獲得低關稅待遇的企業(yè)無疑比國內(nèi)其他的競爭對手具有更強的成本競爭力；而沒有獲得被調查企業(yè)在被課以高額的關稅之后變得毫無利潤可言?！罢麄€行業(yè)將重新洗牌，現(xiàn)有格局將完全改變。業(yè)內(nèi)人士也非常明白這個利害關系?！币粯I(yè)內(nèi)人士說。
海南家具遭遇美國反傾銷
正處于迅速發(fā)展勢頭的海南家具業(yè)突然遭到打擊：美國家具企業(yè)日前向美貿(mào)易委員會共同提出申訴，要求向中國家具產(chǎn)品征收最高至441％的關稅，以此抵消中國企業(yè)所謂的“傾銷”行為造成的影響。 而我省家具50％以上出口美國市場。如果美國此次反傾銷調查結果支持實施高關稅，對我省家具出口無疑將是致命打擊。五成出口美國 隨著國際橡膠木家具的興起，我省家具業(yè)近年來得到較快發(fā)展，每年的外貿(mào)出口以兩位數(shù)增長。據(jù)統(tǒng)計，2003年1－11月，我省家具及木制品出口6860萬美元，增長13．6％；2002年出口6745萬美元，增長35％，而美國是我省家具出口的主要市場，2002年出口美國的家具占我省家具出口的56％， 2003年1－11月則占到51．69％。 美國國際貿(mào)易委員會表示，有理由相信美國對中國的低價產(chǎn)品的進口損害或威脅到美國國內(nèi)家具制造業(yè)者的利益，對美國的家具行業(yè)造成嚴重打擊。美國國際貿(mào)易委員會（ITC）已初步裁定，中國家具廠家在美國市場上的臥室家具銷售存在傾銷行為，并決定將對來自中國的價值逾10億美元的臥室木制家具征收高關稅。這是迄今為止美國針對中國產(chǎn)品最大的反傾銷案。美國貿(mào)易委員會將于年中舉行最后聽證會，并將于2004年底做出最后判決。而貿(mào)易委員會這個準司法機構的裁決將要求美國貿(mào)易部啟動調查程序，決定是否支持實行高關稅。 如果美國此次的反傾銷調查結果支持實施高關稅措施的話，將對我國及我省家具出口造成致命打擊。 因為，家具行業(yè)本身是勞動密集型行業(yè)，利潤不高，過高的關稅將導致企業(yè)的產(chǎn)品失去市場的競爭力，最終可能喪失美國這個全球最大的家具市場。業(yè)內(nèi)專家同時指出，反傾銷不僅僅是針對某些個別企業(yè)，更會給整個行業(yè)帶來連鎖反應。 如果裁決中國家具傾銷成立，受影響最大的當然是目前對美出口企業(yè)，然而當他們因高額關稅被迫退出美國市場后，又會帶來一系列連鎖反應。而最易實現(xiàn)的就是共同躋身中國內(nèi)地市場。這兩種情形都會給中國家具業(yè)帶來不利影響。 據(jù)了解，我省出口美國家具較多的幾家企業(yè)已開始采取應對措施。海南鐘堡木業(yè)有限公司、海南木曙實業(yè)有限公司等幾家主要出口美國市場的企業(yè)已開始接受美國的問卷調查，并聘請律師積極應訴等，以期最終獲得較低的關稅。 雖然此次調查主要針對臥室家具，但根據(jù)美國的法律，此次裁定將對今后相似的案例產(chǎn)生深遠的影響。五大措施應對。省商務廳建議我省家具企業(yè)未雨綢繆，積極采取應對措施。 首先，出口家具到美國的企業(yè)要擺正姿態(tài)，接受調查，積極應訴。根據(jù)以往的反傾銷案例經(jīng)驗，接受應訴的企業(yè)，即使最后美國商務部裁定要征收反傾銷稅，都能獲得較低的關稅率，即誰應訴誰受益。而不參與應訴的企業(yè)可能被征收441％的懲罰性關稅，等于完全退出美國市場。 其次，我省企業(yè)要盡可能在美國商務部初裁前，即2004年4月28日前，將今年出口到美國的家具定單在清關時進口完畢，盡量減少損失。 第三，家具企業(yè)要吸收此次事件的教訓，不斷加大開發(fā)新產(chǎn)品的力度，樹立知識產(chǎn)權意識，擁有自已的品牌，在出口環(huán)節(jié)上避免低價競銷，以避免再次受到國外反傾銷的威脅。 第四，我省企業(yè)可考慮將家具生產(chǎn)的最后幾個環(huán)節(jié)：如油漆、安裝、包裝等生產(chǎn)線逐步轉移到東南亞、臺灣地區(qū)，由于此次反傾銷主要針對中國，轉移生產(chǎn)線可以合理將出口國變?yōu)闁|南亞及臺灣地區(qū)，規(guī)避風險。 第五，在產(chǎn)業(yè)轉移中，我省企業(yè)可合理利用我國現(xiàn)有的加工貿(mào)易、邊貿(mào)政策及國外來料加工的優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營成本；積極開拓國際市場，充分利用我省現(xiàn)有的國際市場開拓資金，通過國外考察、出國參展等形式，在鞏固現(xiàn)有市場的同時，開辟新的外銷渠道，降低出口風險。 據(jù)了解，我國商務部已表態(tài)，堅決反對美國商務部在美國的申訴方不具備申訴資格下仍堅持立案的做法，這不僅明顯違背了美國的法律，也違背了世貿(mào)組織的相關規(guī)則。我國家具協(xié)會正與有關企業(yè)在美國積極斡旋此事，爭取得到最好的結果。 省商務廳有關負責人表示，將繼續(xù)關注此次事件的發(fā)展，積極溝通商務部、中國輕工進出口商會和家具協(xié)會，以便及時將掌握的最新信息反饋給我省相關企業(yè)。
美國反傾銷羅網(wǎng)暗布 兩江家具業(yè)行動殊異
去年，東莞家具企業(yè)中以臺升為首的臺資企業(yè)大規(guī)模的北上華東建廠，對珠三角家具業(yè)造成了不小的震動。的確，近兩年來，隨著長三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以上海為核心的長三角家具產(chǎn)業(yè)迅速崛起吸引了國內(nèi)外同行的關注。 據(jù)中國家具協(xié)會秘書長曹贏超介紹，中國家具業(yè)目前已逐步形成四大產(chǎn)區(qū)：以廣州及周邊的順德、中山、深圳及東莞為中心的華南家具工業(yè)區(qū)；以上海、江蘇、浙江為中心的華東家具工業(yè)區(qū)；以沈陽、大連為中心的東北家具工業(yè)區(qū)；以北京、天津、唐山為中心的華北家具工業(yè)區(qū)。其中，以上海為龍頭的長三角地區(qū)平均增長速度為最快。 2002年長江三角洲的浙江、上海、江蘇兩省一市家具出口總量占全國的22.4%，其中浙江2002年出口4.6億美元，上海2002年出口3.9億美元，江蘇2002年出口3.5億美元，同比增長都在47%多。均高于廣東省37.6%的出口增速。 盡管長三角的家具產(chǎn)業(yè)迅速崛起，但珠三角家具龍頭老大的地位仍然難以撼動。2002年廣東家具出口絕對值達27.4億美元，占全國出口總量的51%。長三角的浙江、上海、江蘇兩省一市去年的家具出口量還不到珠三角的一半。 中國家具協(xié)會理事長賈清文日前在上海舉辦的中國國際家具展上接受記者采訪時表示，珠三角無論從產(chǎn)值還是出口量上講，都在全國排名第一。盡管長三角近兩年來興起家具投資熱潮，但要在一兩年內(nèi)超過珠三角不太容易。 賈清文說，相對長三角來說，珠三角更具產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。在家具生產(chǎn)集中的東莞，不僅企業(yè)多，而且在家具產(chǎn)業(yè)鏈上的配套齊全，且由于發(fā)展早，已有相當良好的基礎。此外，廣東家具出口已經(jīng)形成了一個穩(wěn)定的出口渠道和模式，圍繞廣東省家具出口的相關配套措施、部門和工作也形成了一個較為完善的工作體系和服務體系。如運輸、報關、展覽、海外客戶的交通和住宿、國際家具市場信息的傳遞、教育和人才等，都能為家具出口提供較好的配套服務。 長江涌暗潮 與珠三角拍案而起的態(tài)度相比，在家具反傾銷的問題上長三角的企業(yè)、協(xié)會和政府部門表現(xiàn)得比較冷淡。有趣的是，企業(yè)首次得到“反傾銷”的信息，來源竟是本報。 去年，當時記者打電話向中國家具協(xié)會咨詢這件事時，該協(xié)會的負責人稱尚未接到任何通知，而當時長三角的企業(yè)對這件事情知之甚少?？删驮谝粋€星期以后，廣東省家具協(xié)會就組織召開了第一次應對反傾銷會議。 對待反傾銷這件事，長三角地區(qū)的家具企業(yè)反應并不強烈。到現(xiàn)在為止，長三角并沒有成立任何反傾銷的組織，也沒召開過關于這方面的應對會議。 業(yè)主心聲 一位長三角的家具業(yè)專家分析，這主要有幾個原因：第一，這次反傾銷的主要對象是臥房實木家具，而生產(chǎn)這類家具的企業(yè)90%以上集中在珠三角地區(qū)，長三角只有一個地方生產(chǎn)這類家具，因此對長三角的整體產(chǎn)值影響不大。第二，而就算是受到影響的溫州地區(qū)，當?shù)仄髽I(yè)也不像東莞一帶的家具企業(yè)規(guī)模大，且生產(chǎn)產(chǎn)品針對性強。因此，一但遭遇反傾銷珠三角的企業(yè)將受到致命打擊，而溫州家具企業(yè)起點較低，企業(yè)規(guī)模又小，加上產(chǎn)品比較多元化，并非只針對美國出口，因此，在遭遇反傾銷事件時，他們很容易將產(chǎn)品客戶轉型，改變出口市場。第三，正因為溫州企業(yè)船小好調頭，因此，他們也就不愿意拿出大筆律師費來應對。“浙江家具企業(yè)大多單打獨斗，一旦遭遇反傾銷，根本無力去打這場官司，能做的就是被動面對,”溫州家具進出口公司總經(jīng)理單天心道出心里話，“前段時間，溫州打火機傾銷案已經(jīng)讓我們企業(yè)對傾銷格外敏感，但現(xiàn)在我們除了回避，根本沒有想過去對付反傾銷，畢竟一家企業(yè)折騰不起那樣大的官司?！? 杭州榮榮家具有限公司經(jīng)理胡正說：“家具企業(yè)‘窩里斗’現(xiàn)象已經(jīng)不是什么新鮮事了，一些企業(yè)為了打開國外市場，互相暗地殺價，出口家具的價格制定由國外經(jīng)銷商決定，這樣使企業(yè)在經(jīng)營上處于被動地位，對傾銷案也只能采取回避?！? 直接負責深圳家具業(yè)應訴的海派律師事務所合伙人王振宇律師說，大企業(yè)有著各自的利益，不可能完全走到一起。因此從技術上分析，聯(lián)合應訴，并不可行。但是，為了整個中國家具行業(yè)的未來發(fā)展，大家必須守望相助。而對于小企業(yè)來說，不應訴必敗無疑，在無法承擔訴訟費的情況下，聯(lián)合應訴是唯一的出路。 中國家具協(xié)會秘書長曹贏超也表達了同樣的觀點。據(jù)他介紹，該協(xié)會成立了反傾銷應對委員會，正在幫助中國企業(yè)應訴。曹坦言，現(xiàn)在無法判斷有多大把握勝訴，但家具協(xié)會將與眾多廠家一齊努力，為中國家具爭得在國際市場上應得的公平待遇。 專家對策 目前現(xiàn)實的溫州家具廠商所采取的態(tài)度是進行產(chǎn)品轉型、客戶轉型，轉攻內(nèi)地市場及其他美國以外的其他國際市場。 北京大學經(jīng)濟學副教授周建波對此訴訟非常關注。 周教授說，在國際貿(mào)易中，民間力量作用非常大，為此中國協(xié)會商會的力量一定要強化，統(tǒng)一行動的同時，更要加強對國內(nèi)企業(yè)的約束，避免少數(shù)企業(yè)惡性壓價從而授人以柄。 浙江省家具行業(yè)協(xié)會負責人蔣鴻源說，浙江家具企業(yè)進入國際市場遭遇貿(mào)易壁壘是不可避免的，因為反傾銷是美國慣用的手法，企業(yè)只有積極面對才有出路。蔣鴻源認為，企業(yè)之間應該統(tǒng)一起來，禁止殺價之風在國際市場上蔓延，不讓美國家具商有機可乘。蔣鴻源說，家協(xié)正密切關注此事，一旦通過，家協(xié)會邀請有關反傾銷專家商量對策。 珠江起波瀾 因為珠三角是全國家具出口的第一大戶，所以對美市場的反應極其敏感，2002年底深圳海關首次預警美可能對華家具進行反傾銷，緊接著珠三角各地家具協(xié)會積極行動，2003年春節(jié)后，廣東有關部門和廣東省家具協(xié)會開始和地方聯(lián)手，而這比長三角足足早了大半年。 2003年3月起，在廣東省經(jīng)貿(mào)委及廣東省知識產(chǎn)權局的支持下，廣東家具協(xié)會聯(lián)合廣東各出口家具生產(chǎn)基地的行業(yè)協(xié)會、商會在東莞名家具俱樂部召開“廣東省家具行業(yè)反傾銷及保護知識產(chǎn)權工作會議”，為成員協(xié)會、成員企業(yè)講解反傾銷知識及解決方法。 去年8月1日下午，中美家具“反傾銷案”對策研討會在東莞舉行。 臺灣商家充當了此次反傾銷的應訴主力。去年11月初，內(nèi)地、臺灣、香港家具業(yè)的30多名代表再次聚集東莞，舉行抗美反傾銷會議，共同商定反傾銷的對策。由于臺商占中國對美家具出口總額的七成，理所當然地成為應對反傾銷的主力軍。 業(yè)主心聲 臺升家具有限公司董事長郭山輝說，美國每年進口的家具三、四成來自中國，東莞臺資家具企業(yè)出口所占比例很大，而且主要出口美國。近年來厚街的民營企業(yè)也逐漸轉向外銷。因此，廣東的臺資、港資以及部分民企將是最大的受害者。 郭山輝表示，美國家具業(yè)已達成共識：美國家具制造無法與中國、越南、印尼、馬來西亞競爭，因為亞洲等國家具價格低且品質不比美國制造的差。美國已有計劃在3至5年內(nèi)進行家具業(yè)“瘦身”，工廠改為倉庫或賣掉，轉做行銷和設計，商品根據(jù)成本選擇產(chǎn)地。而中國在亞洲國家中最具優(yōu)勢，廠商多，家具產(chǎn)業(yè)鏈比較完整。未來的3至5年，中國家具的前景都很樂觀，其中珠三角仍是出口家具的最大產(chǎn)地。 東莞名家具俱樂部理事長陳仲球稱，名家具俱樂部有40%的會員做外銷，年出口量近10億美元，目前比例還在擴大。盡管民營企業(yè)受此次反傾銷影響并不大，但俱樂部很關注國外家具市場的變化，迫切了解相關知識以規(guī)避風險、保護企業(yè)自我利益。 專家對策 廣東省經(jīng)貿(mào)委質量處副處長李小華在去年反傾銷風云初起時就指出，若美國立案對中國輸美的木制家具進行反傾銷控訴，所涉企業(yè)一定要聯(lián)合起來，積極支持、參與行業(yè)協(xié)會應訴。不能因企業(yè)暫時所占控訴主體國市場小而放棄；放棄應訴的企業(yè)不能享受應訴企業(yè)所爭取的成果。 廣東省家具協(xié)會副秘書長李禮說，目前應訴工作主要由家具協(xié)會統(tǒng)一行動，包括聘請國內(nèi)外具有經(jīng)驗的律師。在自做功課的同時，企業(yè)還通過客戶，力結統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括美國的消費者，美國的家具進口商，中國家具企業(yè)木材、機械和原輔材料的美國供應商等，并請美國的律師同我們一道打官司，出席有關的聽證會，起草有關的抗辯文件等。 李禮透露，美國已有35家銷售商在為中國企業(yè)積極奔走，向有關方面申請取消制裁。 對于美國國際貿(mào)易委員會的1月9日的初裁，廣州海關隨即建議，廣東家具企業(yè)仍不能放棄應訴，應采取更為積極措施：一是積極應訴，并聯(lián)合美國家具進口商等共同利益者多做溝通和說服工作；二是應盡量為美家具反傾銷調查提供“市場經(jīng)濟地位”和“市場主導行業(yè)”要素數(shù)據(jù)；三是廣東家具業(yè)應努力提高家具的設計能力、水平和風格，力創(chuàng)家具的知識產(chǎn)權和專利設計；四是努力拓展國際市場，減少對美國市場的依賴，爭取更多的市場機會。(記者 黃海昀、蕭曼平)
歐盟啟動對華硬木膠合板反傾銷調查，涉案金額超5億美元
2024年10月14日，歐盟委員會正式啟動對中國硬木膠合板的反傾銷調查。此舉源于代表歐盟硬木膠合板行業(yè)的Greenwood聯(lián)盟的投訴。該聯(lián)盟于2024年8月27日提出投訴，指控中國進口商品以人為低價銷售，削弱歐洲生產(chǎn)商的競爭力，違反公平貿(mào)易規(guī)則。
越南啟動對中國木質復合板反傾銷調查
10月21日，越南工貿(mào)部啟動了一項反傾銷調查，針對來自中國和泰國的部分木質纖維板產(chǎn)品的合法性展開評估。
越南近40%的木材出口到美國
美國市場占越南木材出口總額的近40%，這是7月10日在河內(nèi)舉行的綠色物流和FIATA世界大會2025研討會上聽到的。
歐盟對華裝飾原紙發(fā)起反傾銷調查
歐盟委員會發(fā)布公告稱，應歐洲四家裝飾原紙生產(chǎn)商于2024年5月2日提出的申請，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的裝飾原紙發(fā)起反傾銷調查。
美國闊葉木外銷委員會攜27家會員公司 亮相中國廣州國際家具生產(chǎn)設備及配料展覽會
（2023年4月，廣州）中國廣州國際家具生產(chǎn)設備及配料展覽會（Interzum Guangzhou）于3月28日至31日在廣州中國進出口商品交易會展館隆重舉行。作為展會重要的參展商之一，美國闊葉木外銷委員會本次攜27家美國闊葉木會員公司亮相，在AHEC展臺現(xiàn)場與建筑師、室內(nèi)設計師、房地產(chǎn)開發(fā)商、家具工廠、貿(mào)易商等眾多專業(yè)人士零距離交流可持續(xù)美國闊葉木以及其獨特的設計魅力。
2023年美國家具進口下滑21.6%！中國暴跌
近日，根據(jù)美國投資機構Mann, Armistead & Epperson的分析顯示，2023年的美國民用家具進口額從2022年的414億美元下降至324億美元，降幅達21.6%。
紅海危機嚴重影響美國家具進口！
援引美媒近日報道，紅海危機持續(xù)發(fā)酵，目前已經(jīng)嚴重美國家具行業(yè)。由于全球12%的航運途經(jīng)爆發(fā)紅海危機的蘇伊士運河，貨運公司選擇繞行，此舉導致航運時間大幅延長并增加巨額貨運費用。
