安徽淮北檢驗(yàn)檢疫局力促木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    擇木而居，是很多人喜歡的生活方式。近年來(lái)，安徽淮北市在木制品產(chǎn)業(yè)上大做文章，其中有一組數(shù)字格外醒目：“十二五”期間，出口注冊(cè)企業(yè)由6家到33家，翻了5倍多；年出口批次量由556批到3000批，翻了5倍多；年出口創(chuàng)匯額由2166萬(wàn)美元到1.8億美元，翻了8倍多；技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的膠合板出口所占比重從95%下降到55%，而對(duì)應(yīng)的木地板、木櫥柜、木家具等“雙高”產(chǎn)品所占比重上升到40%……

    數(shù)字凝聚著服務(wù)一方的感情和責(zé)任，幾多汗水，更多欣慰。安徽淮北檢驗(yàn)檢疫局立足轄區(qū)實(shí)際，多舉措促進(jìn)出口木制品產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)增效。2015年1月至10月，淮北局轄區(qū)出口木制品2535批次、金額1.5億美元，同比增長(zhǎng)26.5%和20.8%，成為淮北局轄區(qū)內(nèi)出口創(chuàng)匯額**的單項(xiàng)產(chǎn)品。

    政策引導(dǎo) 應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘“出招”

    淮北平原經(jīng)濟(jì)速生林資源豐富，林業(yè)生產(chǎn)和林產(chǎn)品深加工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展之初，相關(guān)出口企業(yè)高級(jí)管理人員和專業(yè)力量普遍缺乏。鑒于此，淮北局不斷加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，免費(fèi)為企業(yè)組織培訓(xùn)4次，內(nèi)容涉及檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)辦理流程和要求、出境木制品檢驗(yàn)檢疫要求和政策法規(guī)、木制品生產(chǎn)企業(yè)檢疫管理要求等，參加企業(yè)累計(jì)達(dá)120余家，培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。

    近年來(lái)，世界各主要貿(mào)易國(guó)家針對(duì)我國(guó)木制品出口的各種技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格，成為了困擾木制品出口的主要問(wèn)題。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，淮北局及時(shí)研究應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)和規(guī)避各類技術(shù)性貿(mào)易措施。2012年11月，美國(guó)和韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口膠合板進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，淮北局及時(shí)做好政策宣傳，引導(dǎo)出口膠合板企業(yè)積極開(kāi)拓和擴(kuò)大非洲、西亞、南美等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元化出口，另辟蹊徑規(guī)避了此技術(shù)性貿(mào)易措施所帶來(lái)的滯銷風(fēng)險(xiǎn)，轄區(qū)內(nèi)出口膠合板企業(yè)幾乎未受影響，出口膠合板業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)2013年3月實(shí)施的歐盟FSC認(rèn)證，淮北局及時(shí)收集信息，提前四五個(gè)月開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)必要的認(rèn)證認(rèn)可，最終保住了歐盟的市場(chǎng)和客戶。

    為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，淮北局還加大了對(duì)企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)按照**國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，以期減少未來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    幫扶引路 打造企業(yè)出口“捷徑”

    一木不成林，百花方為春。產(chǎn)業(yè)崛起離不開(kāi)個(gè)體企業(yè)的發(fā)展壯大。為延伸企業(yè)發(fā)展空間，淮北局本著“先扶上馬、再送一程”的理念，積極指導(dǎo)新企業(yè)開(kāi)展注冊(cè)登記，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)檢疫風(fēng)險(xiǎn)低的產(chǎn)品，按照“主動(dòng)幫扶，指導(dǎo)整改，先放進(jìn)來(lái)，再逐步提高”的原則，縮短新企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間，提高針對(duì)性。對(duì)新注冊(cè)企業(yè)工廠質(zhì)檢員全部進(jìn)行單獨(dú)崗前技能培訓(xùn)和考核工作，開(kāi)展系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織考試，對(duì)考試合格者頒發(fā)了合格證書(shū)。同時(shí)，對(duì)照出口相關(guān)要求，指導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷改進(jìn)和提高質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量自控能力，使新注冊(cè)企業(yè)真正“入門(mén)”，產(chǎn)品放心“出門(mén)”。多年來(lái)，不少企業(yè)從小作坊起步，逐漸走上規(guī)模出口的道路。

    在出口環(huán)節(jié)，同樣有淮北局保駕護(hù)航?；幢本植粩鄡?yōu)化監(jiān)管方式，從2012年起推行出境木制品生產(chǎn)企業(yè)分類管理，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上按低限執(zhí)行日常監(jiān)管頻次，壓減查驗(yàn)頻率，為企業(yè)減負(fù)提速。目前，33家出口木制品注冊(cè)企業(yè)，享受一、二類企業(yè)待遇的占85%，縮減查驗(yàn)比例；同時(shí)將33家出口木制品生產(chǎn)企業(yè)全部納入電子監(jiān)管，按**限調(diào)減電子攔截率，實(shí)現(xiàn)電子快速核放目標(biāo)，促進(jìn)貿(mào)易便利。

    示范引領(lǐng) 推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力“升級(jí)”

    發(fā)展初期，淮北出口木制品基本是作建筑模板用的膠合板，由于產(chǎn)品技術(shù)含量低，即使有政府相關(guān)補(bǔ)貼，企業(yè)利潤(rùn)仍然較低。為扭轉(zhuǎn)此局面，淮北局多次深入企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)轉(zhuǎn)型出謀劃策，并積極聯(lián)系兄弟局，先后兩次組織18家出口木制品生產(chǎn)企業(yè)赴全國(guó)板材生產(chǎn)基地徐州參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，以現(xiàn)有膠合板產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料，發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的木制家具。

    從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，淮北出口木制品已涵蓋膠合板、復(fù)合木地板、強(qiáng)化地板、木櫥柜、木相框、木家具、木制寵物玩具、細(xì)木工板、木雕像和木餐盒等10多個(gè)品種。安徽新遠(yuǎn)大櫥柜、宿州東大木地板、安徽斯華奇櫥柜、淮北萊博特相框、安徽漢森木業(yè)（相框）和碭山虹祥家具等一大批新型木業(yè)公司先后涌現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，擁有固定的客戶和市場(chǎng)，這些新公司的年出口額達(dá)5000多萬(wàn)美元，約占轄區(qū)內(nèi)出口木制品總量的三分之一。

    出口額逐年增加、出口產(chǎn)品日漸多元，淮北局并沒(méi)有滿足于此，他們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)地方木制品產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新機(jī)遇——建設(shè)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)。通過(guò)建立起質(zhì)量安全示范區(qū)各項(xiàng)體系，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和管理方式，進(jìn)一步形成以質(zhì)量、品牌、技術(shù)、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，出口企業(yè)將因此嘗到更多“甜頭”。

    2015年以來(lái)，淮北局多次與地方政府對(duì)接，選擇初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯的企業(yè)聚集地區(qū)，共同創(chuàng)建出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)，為木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打氣、鼓勁、造聲勢(shì)。同時(shí)，積極向創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富的兄弟局取經(jīng)，和地方政府一道組織企業(yè)再赴江蘇徐州學(xué)習(xí)。目前，創(chuàng)建工作正如火如荼開(kāi)展，地方政府已成立示范區(qū)建設(shè)工作組，各類體系文件和工作規(guī)范正在擬訂，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒后將開(kāi)展申報(bào)。

    目前，淮北、宿州兩市憑借資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接深圳家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，著力打造中部地區(qū)家居用品產(chǎn)銷高地，木制品產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

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