福建順昌縣國有林場“逼”出來的轉(zhuǎn)型之路
4年前，順昌縣國有林場為了向木材出口商供應(yīng)原料，“被逼”申請了FSC認(rèn)證并獲得通過。4年來，在FSC認(rèn)證森林可持續(xù)經(jīng)營的要求和指導(dǎo)下，該林場不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟效益增長，也走上了轉(zhuǎn)型升級的道路，踐行了綠色發(fā)展理念。
近日，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人率中國林業(yè)科學(xué)研究院兩位博士研究員，來到順昌縣國有林場開展森林認(rèn)證調(diào)研。他們由衷地贊嘆：“一個縣屬林場能做得這樣好，非常不容易?！?
逼上梁山
2008年下半年，順昌縣多家人造板和膠合板生產(chǎn)企業(yè)都遇上同一個難題：產(chǎn)品出口時，外商要求提供木材原料的森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證。
歐美發(fā)達(dá)國家重視木材產(chǎn)品在生產(chǎn)、制作過程中對生態(tài)環(huán)境造成的影響，要進入他們的市場，林場需要拿到森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證這塊敲門磚。
森林可持續(xù)認(rèn)證是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營的工具，目前國際上最權(quán)威的是兩大森林認(rèn)證機構(gòu)——FSC與PEFC，我國也有自己的CFCC。這個新概念在2009年并沒有多少人知曉，當(dāng)時福建全省僅永林集團和福人公司擁有森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證，這兩家都是林業(yè)巨頭。而對于一個縣屬國有林場來說，人、財、物力有限，要把這樣一件事情做好，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)。
“企業(yè)老板們都明說了，不做就不能買我們的木頭。我們不想做都不行。”林場場長趙剛源說。
市場需求決定企業(yè)經(jīng)營方向，既然木材收購商的出口產(chǎn)品需要認(rèn)證，作為提供木材原料的國有森林經(jīng)營企業(yè)，林場責(zé)無旁貸。在順昌縣政府及林業(yè)局的支持下，林場花了一年時間完成了全員培訓(xùn)、規(guī)劃制訂、方案實施、認(rèn)證申報、預(yù)審主審等一系列工作。
順昌選擇了在中國最主流的FSC，而在國際上，全球已有79個國家的1億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。歐洲的消費者都知道，購買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品，可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品，它向消費者保證了產(chǎn)品來自于能滿足當(dāng)代和后代社會、經(jīng)濟、生態(tài)需求的森林。
FSC森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證共有10條國際通用的原則和56個標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了森林資源保護、利用、更新、管理及社會影響、環(huán)境影響等各個方面，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書，并在此后至少每12個月以內(nèi)進行一次檢查，其間如發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善，或違反相關(guān)條例對其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動時，可以即時收回認(rèn)證。
初嘗甜頭
2009年初，順昌的FSC認(rèn)證審核由國際認(rèn)證機構(gòu)SGS公司派出監(jiān)督審核組按照規(guī)范程序進行，審核員們在林場隨機抽樣選點，采取實地監(jiān)測、整體評審、資料查閱，對受審單位在執(zhí)行管理制度中是否符合相關(guān)要求作出結(jié)論并提交現(xiàn)場報告，具體要求近乎嚴(yán)苛。來自國際認(rèn)證機構(gòu)的評審員甚至?xí)伊謭雎毠?、?dāng)?shù)剞r(nóng)民進行訪談。
為了真實、全面地了解森林管理狀況，評審員們常常冒著大雨上山，查看當(dāng)?shù)厮帘３智闆r。生產(chǎn)班組的急救箱，作業(yè)人員喝的水、吃的飯菜，集材便道旁的墳?zāi)购退聫R等等，都是審核員關(guān)注的細(xì)節(jié)。
一次，評審員發(fā)現(xiàn)九龍山分場因修建林道時畫線不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致重復(fù)開挖約6米長的道路土方。監(jiān)督審核組認(rèn)為，設(shè)計和作業(yè)人員未充分考慮到地形和坡度因素，造成資源、勞力浪費，為此提出了一個不符合項，要求盡快予以整改。
“這樣的小問題，要是在以前，我們根本不覺得是什么問題?！壁w剛源說，更多的問題是體制、政策等與認(rèn)證機構(gòu)的理念不相符，這些都要一一去溝通、解決，與國際接軌。
2010年4月，經(jīng)過SGS公司的嚴(yán)格評審，順昌縣國有林場的24.8萬畝林地終于獲得有效期5年的FSC認(rèn)證，成為全省第三家通過森林可持續(xù)經(jīng)營國際認(rèn)證的森林經(jīng)營企業(yè)。
目前，林場擁有8個分場、3個配套服務(wù)中心、145名職工，經(jīng)營區(qū)總面積達(dá)34.56萬畝，林木蓄積量從2008年的215萬立方米增至2012年末的251萬立方米，林地林木資產(chǎn)達(dá)6億元，每年向本縣升升、寶利華兩家年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)提供2萬多立方米經(jīng)FSC認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)木材。2009年至今，林場經(jīng)濟效益每年都以20%的幅度增長，去年創(chuàng)產(chǎn)值4785萬元，贏利1391萬元。
理念轉(zhuǎn)變
每次審核結(jié)束后，林場針對認(rèn)證機構(gòu)提出的主審意見，對照標(biāo)準(zhǔn)、分析原因，按期限要求提出整改措施。良性循環(huán)的結(jié)果，是林場各項工作在砥礪中得到不斷地改進和提升。
趙剛源舉例說，伐區(qū)清理是生產(chǎn)作業(yè)的最后一道工序，重采伐、輕清理、垃圾隨手丟的現(xiàn)象過去比比皆是。自推行FSC認(rèn)證以來，林場員工的環(huán)保意識有了可喜的變化。
一次，大歷分場員工在大坪工區(qū)28林班進行林備作業(yè)時,像往常一樣將伐區(qū)剩余物堆入跡地旁的水溝內(nèi)。分場生產(chǎn)主任發(fā)現(xiàn)后，立刻將工人召集在一起，耐心講清保護水源地及生物多樣性道理，后續(xù)作業(yè)中工人們自覺把伐區(qū)剩余物整齊堆放在水溝的兩邊，收工下山時順便帶走了煙頭、煙盒、果皮等生活垃圾。
“想想FSC的要求！”林場總工程師鐘兆全總是這樣教育職工們。在他和趙剛源看來，F(xiàn)SC認(rèn)證給林場帶來了很大的變化，他們越發(fā)感到通過FSC認(rèn)證不但能實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)，還能提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升員工的生態(tài)保護意識。
4年來，F(xiàn)SC認(rèn)證徹底改變了企業(yè)當(dāng)家人和普通員工的經(jīng)營理念、管理模式和生產(chǎn)方式，使林場從一個毫無生氣的老森工企業(yè)蛻變?yōu)橐粋€充滿生機與活力的新型企業(yè)。
林場場長趙剛源指著眼前一片去年才造的杉木林，自豪地對記者說：“通過在主伐山場實行保留異齡闊葉樹和不煉山造林，我們努力探索近自然、可持續(xù)的經(jīng)營之路，現(xiàn)在，我們已經(jīng)做到了讓經(jīng)濟效益**化，也履行了社會責(zé)任，實踐了綠色經(jīng)濟?！?
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