什么是物業(yè)稅，物業(yè)稅如何征收

　　何為物業(yè)稅？以財(cái)產(chǎn)的價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。依據(jù)國際慣例，物業(yè)稅多屬于地方稅，是國家財(cái)政穩(wěn)定而重要的來源。各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”，如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯；有的稱“財(cái)產(chǎn)稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。以下，我們從小角度了解物業(yè)稅。

　　1、征收物業(yè)稅的條件：征收物業(yè)稅是否能終結(jié)房地產(chǎn)大戰(zhàn)，取決于征收的以下三個(gè)前提條件是否具備：**個(gè)前提是理清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系，第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件，第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財(cái)政收入大部分未納入公共財(cái)政的現(xiàn)狀。

　　2、物業(yè)稅征收的歷史：物業(yè)稅是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，現(xiàn)行法規(guī)采取一次性收取40年、70年土地使用費(fèi)用，這就導(dǎo)致了購買與交易環(huán)節(jié)成本高、持有環(huán)節(jié)成本低的現(xiàn)狀，一些地方政府因此在短期內(nèi)大量賣地，一次性收取未來幾十年的土地紅利，這是許多地方土地財(cái)政盛行的根本原因。物業(yè)稅將土地收益分?jǐn)傆谖磥?0年或70年內(nèi)收取，可以改變這一逆向激勵(lì)制度。同時(shí)，政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅，也有動(dòng)力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供充足的公共產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者到本地安家，提升本地的物業(yè)價(jià)值。

　　3、物業(yè)稅的作用：物業(yè)稅作為地方稅種，其本意是彌補(bǔ)地方公共財(cái)政的不足，然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。物業(yè)稅的繳納者當(dāng)然希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益，這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間取得良性循環(huán)。因此，要使得各方普遍支持物業(yè)稅，最重要的就是使地方公共財(cái)政透明高效，使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對(duì)物業(yè)持有人的挑戰(zhàn)，不如說是對(duì)地方政府財(cái)政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。

　　4、物業(yè)稅改革的基本框架是：將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。這樣一來，物業(yè)稅一旦開征，將對(duì)地方政府、消費(fèi)者、投機(jī)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生不小的沖擊。

　　物業(yè)稅征收分為多個(gè)方面。

　　1、從面積而言：按照正常運(yùn)作流程，征收對(duì)象將主要是面積在144平方米以上的房屋。目前物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，并不意味著物業(yè)稅就會(huì)在今年到來，除非它超越相應(yīng)的立法程序，仍以行政立法的面目出現(xiàn)。

　　2、從用地目的而言：具體而言，由于商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓等牽涉面積比較少，在相關(guān)研究討論中對(duì)此方面的爭(zhēng)議也是最少的，所以物業(yè)稅可能在2009年**從商業(yè)地產(chǎn)開征，繼而將征稅對(duì)象擴(kuò)展到擁有多套住宅的業(yè)主，逐步實(shí)現(xiàn)只要擁有房產(chǎn)都應(yīng)該納稅。無論在哪個(gè)城市試點(diǎn)開征物業(yè)稅，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)短期沖擊都會(huì)很大，稅收成本也很高。因?yàn)橐迕總€(gè)人的房產(chǎn)，還要對(duì)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村的房屋進(jìn)行摸底，而現(xiàn)在的模擬試點(diǎn)只針對(duì)城鎮(zhèn)居民。并且物業(yè)稅出臺(tái)，要經(jīng)過許多部門決策，提案需要經(jīng)過國務(wù)院法制辦的審查再提交到人大常委會(huì)，經(jīng)過“幾讀”后再提交到全國人民代表大會(huì)，走完全部程序，最短也需要3年時(shí)間。

　　3、從專家的角度看：從征收房屋面積而言，征收物業(yè)稅有對(duì)普通住宅和非普通住宅的區(qū)分。國家鼓勵(lì)90平方米以內(nèi)戶型的開發(fā)和消費(fèi)，不干預(yù)90～140平方米房型的開發(fā)和購買，但是對(duì)140平方米以上大戶型的開發(fā)和銷售卻是一直持抑制態(tài)度。因此，目前部分專家認(rèn)為，物業(yè)稅界定值為144平方米。也就是說，房屋面積在144平方米以上，就屬于物業(yè)稅征收范圍;相反，則屬于免征范圍。

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