濫伐“天然林”案件呈上升趨勢
據(jù)國家林業(yè)局資料顯示，１９９８年實施天然林保護工程以來，破壞森林資源的案件總數(shù)大幅度下降，但是濫伐“天然林”刑事案件，尤其是重特大案件呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，２００１年上半年全國森林公安機關(guān)破獲的重特大刑事案件比２０００年同期上升２２.２４％，其中盜伐、濫伐林木刑事案件同比上升了５３.９８％。 針對林業(yè)刑事案件、特別是重特大案件呈上升趨勢，國家林業(yè)局作出部署，在全國范圍開展嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、非法侵占林地為重點的專項斗爭。山西省在打擊偷砍濫伐和亂占林地方面，開展了“天保行動”、“治爆緝槍”、“獵鷹行動”等專項嚴(yán)打斗爭，２００１年共查處各類林業(yè)案件３６００多起，處罰３３０８人次，為國家挽回經(jīng)濟損失４００多萬元。 但是，仍有一些地方和單位無視國家森林法規(guī)，亂砍濫伐天然林木的案件時有發(fā)生，在新疆鞏留林場、云南貢山縣、海南東方祥麟百果園基地、湖北棗陽市平林鎮(zhèn)、甘肅岷縣、廣西梧州、陜西丹鳳縣涌峪鄉(xiāng)等地都發(fā)生了重特大濫伐林木、暴力襲擊公安民警的案件，目前，這些涉案人員已經(jīng)分別被逮捕、判刑和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 據(jù)林業(yè)部門的有關(guān)人士分析，近年來，濫伐“天然林”案件呈上升趨勢產(chǎn)生的原因主要有幾方面：一是隨著我國保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境的力度不斷加強，特別是天然林保護工程的全面實施，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，木材價格上漲，供需矛盾在某些地方顯得十分突出，一些違法人員在暴利的誘惑下，鋌而走險，大肆偷砍盜伐林木；二是廣大人民群眾依法保護生態(tài)環(huán)境的意識和法制觀念不斷增強，積極向林業(yè)主管部門、森林公安機關(guān)及其他部門檢舉揭發(fā)各種違法行為，引起黨中央、國務(wù)院和各級林業(yè)主管部門的高度重視；三是保護森林資源的法律、法規(guī)不斷完善，森林公安機關(guān)的執(zhí)法力度不斷加大，使一些積案得到依法處理；四是仍有部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強，生態(tài)意識淡薄，直接參與或包庇縱容毀林行為，導(dǎo)致一些地方仍然發(fā)生各種毀林大案。
遼寧四年內(nèi)禁止商業(yè)性采伐天然林
寧省決定從今年起至2005年，在全省范圍內(nèi)禁止對天然林進行商業(yè)性采伐。 遼寧省日前發(fā)布的一項禁伐通知說，天然林中的商品林只允許進行撫育和補植改造；森林公園、風(fēng)景名勝古跡等特種用途林則嚴(yán)禁采伐；對受病蟲害危害的天然林，將視其受害的情況，有組織、有計劃地分期進行清理；自然保護區(qū)的森林經(jīng)營按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，按照保護與發(fā)展并重的原則，允許進行必須的營林采伐。 遼寧省目前有林面積超過7000萬畝，森林覆蓋率達到31％，其中生態(tài)公益林4200萬畝。在天然林禁伐以前，遼寧省實施“采伐許可證制度”，每年國家下達一定的采伐指標(biāo)，分解到省、市、縣。 此次天然林禁伐后，受到較大影響的地區(qū)如清原、新賓等東部山區(qū)，將實施天然林禁伐財政補助政策；國有場圃、省級以上自然保護區(qū)的富余人員的工作和生活因受禁伐政策影響的，也將進行妥善的安排。同時遼寧省將積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 另外，今后任何造林主體營造生態(tài)公益林，均執(zhí)行天然林禁伐政策，享受國家造林補貼和生態(tài)公益林的經(jīng)濟補貼。禁伐政策同樣適用于自留山中的天然林。 為保證禁伐目標(biāo)的實現(xiàn)，遼寧省將普遍推行森林管護經(jīng)營承包責(zé)任制，落實護林責(zé)任。堅持依法治林，加大打擊毀林行為的力度，整治林區(qū)治安秩序。
