《歐盟木材法案》執(zhí)行不一致非法木材流向市場
歐盟委員會最近發(fā)布的一項新研究顯示，歐盟成員國在《歐盟木材法案》（EUTR）執(zhí)法進(jìn)程方面存在巨大差異，導(dǎo)致不少木材進(jìn)口企業(yè)有機(jī)會逃避法律責(zé)任。
日本《合法木材法案》今年5月正式生效
據(jù)國際熱帶木材組織（ITTO ）全球林產(chǎn)品市場信息（MIS）報告，日本《促進(jìn)合法采伐木材流通與利用法實施法案》（《合法木材法案》）將于2017年5月20日起正式生效，以期推動合法采伐木材及木材產(chǎn)品的使用和銷售。實施法案的草案已于今年2月22日發(fā)布，正在向公眾征詢意見和建議。針對木建筑所需原料具有多樣性這一情況，此法案體現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性，只要求注冊經(jīng)合法證明的原料，同時強(qiáng)調(diào)，法案的目的是促進(jìn)合法采伐木材的使用，而不是懲戒企業(yè)。
歐盟新木材法案對中國木材企業(yè)影響分析
從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場,對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人(定義為“運營者”)實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對中國出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤縮水，歐美新規(guī)無疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國中，有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價格來吸引客戶，現(xiàn)在勞動力成本已無優(yōu)勢，如果改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競爭優(yōu)勢。 未學(xué)會游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過不成河。面對越來越嚴(yán)格的國際貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來源合法，實行負(fù)責(zé)任采購，還要積極地向經(jīng)過森林管理委員會(FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對于新環(huán)保設(shè)計指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟木材法案正式生效 我國木制品出口歐盟市場受阻
2013年3月3日起，所有出口到歐盟的木制品必須持有第三方合法木材認(rèn)證，如FSC，PEPC等。記者在采訪中了解到，目前中國市場能獲此認(rèn)證的木材僅1%。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，企業(yè)還需及早作出調(diào)整。 歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計指令”的存在，令名為非強(qiáng)制性的國際森林認(rèn)證(FSC)顯現(xiàn)出“強(qiáng)制”本色。因為按照2010年10月通過的歐盟“環(huán)保指令”要求，2013年3月3日起，所有出口到歐盟的木制品必須持有FSC“身份證”。 最后期限已到，經(jīng)過2010年至2013年兩年的“預(yù)熱”，國內(nèi)家具木制品出口企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎? 企業(yè)尚顯被動 “聽說過，全名忘了。”當(dāng)被問及是否知曉已經(jīng)生效的歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計指令”時，寧波永淦工藝品有限公司國際市場經(jīng)理施海濤這樣告訴國際商報記者。 仿古家具是施海濤所在公司主要出口產(chǎn)品之一，而歐洲市場則為其年均貢獻(xiàn)60%~70%的出口量，但施海濤對歐盟市場頒布的法規(guī)表現(xiàn)不敏感。 據(jù)他介紹，2013年開年后，已有部分歐洲客戶以“環(huán)保指令”需要認(rèn)證為由，開始要求其提供木材供應(yīng)商證明文件等一并發(fā)來一些表格讓其填寫。施海濤稱，客戶所要求的文件均已按時提交，目前在等客戶反饋，畢竟下單和出貨之間有幾個月的時間可以緩沖，他認(rèn)為到時再按照歐洲市場要求辦理還來得及。“說實話，環(huán)保指令要求什么我現(xiàn)在都不知道，等著客商消息吧，反饋不合格再說?！笔┖憩F(xiàn)得很坦然。 事實上，與施海濤懷有同樣心態(tài)的出口企業(yè)并不在少數(shù)。比如青島良木集團(tuán)為了瞄準(zhǔn)中高端家具市場，早年就完成了FSC認(rèn)證，但在談起面對外部市場規(guī)則改變時，其國際部馬經(jīng)理向國際商報記者指出，除公司戰(zhàn)略發(fā)展要求外，大多出口企業(yè)都是“被動”反應(yīng)，中小規(guī)模企業(yè)尤甚。 獲FSC認(rèn)證不易 資料顯示，目前，全世界獲得認(rèn)證的木材大約只有10%，而中國市場能夠獲得認(rèn)證的木材還不到1%。 獲得FSC認(rèn)證其實并不容易。辦理所謂的FSC“身份證”需要提交木材來源地、國家及森林、木材體積和重量、原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。據(jù)輕工商會之前提供的官方報告稱，F(xiàn)SC認(rèn)證過程1個月即可完成，費用一般為2萬~3萬元，林場認(rèn)證一般要10萬元，當(dāng)然還要具體看申請方的規(guī)模和面積。證書的有效期為5年，每年還有年審費，費用一般為1萬至2萬元。 但隸屬國際FSC認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)瑞士SGS集團(tuán)的通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司全國業(yè)務(wù)拓展及市場開發(fā)經(jīng)理李蕾曾對國際商報記者指出：“實際操作下來，遠(yuǎn)不是這么簡單?！? 她稱，時間方面，如果出口企業(yè)木制品原料取材來源地已經(jīng)具有FSC認(rèn)證，從申報材料到最終認(rèn)證批準(zhǔn)，需要2~4個月完成，遠(yuǎn)超1個月;如果出口企業(yè)木制品原料取材來源地尚不具有FSC認(rèn)證，則意味著出口企業(yè)必須重新選擇有認(rèn)證的林場或協(xié)商木材供應(yīng)林場參與認(rèn)證，“這樣算下來，所需要的時間就不止幾個月了，幾年都是有可能的”。 李蕾補(bǔ)充說，資料中提到的都是硬性花費，其實企業(yè)在申請認(rèn)證過程中，學(xué)習(xí)認(rèn)證規(guī)則、聘用認(rèn)證人才、材料準(zhǔn)備等各種軟性花費也應(yīng)計算在內(nèi)。如此再看，為了申請F(tuán)SC認(rèn)證，企業(yè)的財務(wù)成本遠(yuǎn)不止幾萬元。 應(yīng)對要趁早 對出口企業(yè)一線工作頗為了解的廣東湛江檢驗檢疫局一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對國際商報記者分析稱，“環(huán)保指令”會令企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升，擠壓利潤，連鎖反應(yīng)下，國內(nèi)家具、木制品行業(yè)或因此遭遇洗牌，部分依靠成本優(yōu)勢經(jīng)營的中小企業(yè)被“劣汰”，只有及早應(yīng)對影響才能降到最小。 余姚市廣豐工貿(mào)發(fā)展有限公司是寧波一家從事板式家具生產(chǎn)的企業(yè)，該企業(yè)曾算過一筆賬，稱“環(huán)保指令”對他們來說會增加許多原來沒有的“額外工作”并大幅增加生產(chǎn)成本，如板材成本增加近50%(按照密度板的進(jìn)價，以前用的非FSC認(rèn)證板材的價格和現(xiàn)在的FSC認(rèn)證板材的價格相比)，預(yù)計今年出口產(chǎn)品企業(yè)將漲價10%，這在國際市場萎靡、出口競爭加劇的當(dāng)下，顯然不是一個利好消息。 廣東湛江檢驗檢疫局負(fù)責(zé)人由此建議，一方面，國內(nèi)家具、木制品出口企業(yè) 比如宜華木業(yè)公司開發(fā)的新工藝，將生產(chǎn)余料邊端打成一個個方形凹凸，將余料連接在一起加以利用，降低了“環(huán)保指令”帶來的成本上升。
歐盟新木材法案正式實施地板出口更艱辛
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。 從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。 歐盟新木材法案正式實施地板出口更艱辛木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈。 “歐洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性。”業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。 在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對中國出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤縮水，歐美新規(guī)無疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國中，有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價格來吸引客戶，現(xiàn)在勞動力成本已無優(yōu)勢，如果改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競爭優(yōu)勢。 未學(xué)會游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過不成河。面對越來越嚴(yán)格的國際貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來源合法，實行負(fù)責(zé)任采購，還要積極地向經(jīng)過森林管理委員會FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。 對于新環(huán)保設(shè)計指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。 因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。 我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案正式實施 木材供應(yīng)商壓力山大
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。 木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。 以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對中國出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤縮水，歐美新規(guī)無疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國中，有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價格來吸引客戶，現(xiàn)在勞動力成本已無優(yōu)勢，如果改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競爭優(yōu)勢。 未學(xué)會游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過不成河。面對越來越嚴(yán)格的國際貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來源合法，實行負(fù)責(zé)任采購，還要積極地向經(jīng)過森林管理委員會FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對于新環(huán)保設(shè)計指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案對中國木制品企業(yè)帶來顯著影響
世界木材工業(yè)的快速發(fā)展帶來了非法采伐等突出問題，為了抑制非法采伐活動，歐盟于 2010年10月制定的《歐盟木材法規(guī)》已于2013年3月3日開始強(qiáng)制實施。新法規(guī)要求所有進(jìn)入歐盟市場的木材產(chǎn)品都具有合法性，即歐盟27國所有的木材生產(chǎn)商和進(jìn)口商都必須通過“盡職調(diào)查(due diligence)”,以確保所有進(jìn)入歐盟市場交易的木材產(chǎn)品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產(chǎn)品的廠商都必須建立可追溯的供銷監(jiān)管鏈。中國是世界最大的木材產(chǎn)品生產(chǎn)國和貿(mào)易國，同時也是歐盟市場木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國，歐盟新木材法案的實施將對中國木材企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展帶來顯著影響。 沖擊——中小企業(yè)是新法案影響主體 近些年，我國商品出口頻頻遭遇壁壘。據(jù)悉，歐盟近日正式實施的歐盟新木材法規(guī)，進(jìn)一步提高了我國木制品的輸歐門檻。中國作為歐盟市場木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國，并且由于中小企業(yè)在中國的木材行業(yè)中占有非常重要的地位，歐盟新木材法案的實施必將對我國木材中小企業(yè)帶來顯著影響。 據(jù)統(tǒng)計，2008年，中國木材行業(yè)共有企業(yè)12.79萬家，其中中小企業(yè)12.55萬家，占全部企業(yè)數(shù)量的98.07%，中小企業(yè)在我國木材行業(yè)出口中也占有重要地位，2008年中國木材行業(yè)出口企業(yè)4014家，其中中小企業(yè)就有3854家。 業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，該法規(guī)的出發(fā)點是為了抵制對森林的非法采伐，對于解決目前全球森林退化和氣候變暖等問題有著積極意義。另外，新法規(guī)可以提高合法木材的市場競爭力，引導(dǎo)廣大企業(yè)采用合法木材作為原材料，有效減低非法采伐木材所引起的市場惡性競爭。歐盟木材木制品貿(mào)易的這道新壁壘，事關(guān)企業(yè)的生死存亡，中國出口企業(yè)紛紛感到“壓力山大”。 擔(dān)憂——醉翁之意直指中國制造 中國是世界上最大的木制品出口國，家具、人造板、地板及木制品的出口量均位居世界首位。歐盟是我國木制品出口第二大市場，2011年出口歐盟的木制品占中國木制品當(dāng)年出口總額的近1/4。 有專家指出，新木材法規(guī)除了將導(dǎo)致部分發(fā)展中國家生產(chǎn)的木材和木制品難以進(jìn)入歐盟市場，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，以及大幅提高企業(yè)管理的成本。據(jù)了解，中國由于森林資源缺乏，國內(nèi)木材供需缺口很大程度上依賴進(jìn)口彌補(bǔ)。2009年-2010年中國共進(jìn)口木材3.7億立方米，2010年中國木制品進(jìn)口總額達(dá)112億美元，是世界第二大木制品進(jìn)口國。中國木材的進(jìn)口主要來自發(fā)展中國家，包括俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和加蓬等國，這些國家的森林保護(hù)法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴(yán)重，難以提供有效的木材合法證明，被認(rèn)為是世界木材非法采伐的來源地。該法規(guī)實施以后，使用這些來源地木材生產(chǎn)的木制品將難以進(jìn)入歐洲市場，那些無法調(diào)整木材來源渠道的企業(yè)甚至?xí)黄韧顺鰵W洲市場。 從全球范圍來看，獲得FSC認(rèn)證的木材大約只有10%。而就中國而言，市場上獲得認(rèn)證的木材則不到1%。專家認(rèn)為，歐盟新木材法規(guī)作為一個新的“綠色壁壘”，無疑大大抬高了我國家具、地板等木制品出口的門檻。 壓力——木材行業(yè)面臨“大浪淘沙” 歐盟的新指令對我國地板企業(yè)影響到底如何?很多企業(yè)分析，歐盟新規(guī)執(zhí)行后，通過 FSC森林供應(yīng)認(rèn)證的原材料比較少，必然導(dǎo)致企業(yè)增加采購成本，還要承擔(dān)額外的認(rèn)證費用。因此，新政策的執(zhí)行，木制品行業(yè)可能會出現(xiàn)洗牌，對出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會產(chǎn)生較大影響，甚至可能會迫使相關(guān)企業(yè)退出歐洲市場。 專家分析，歐盟新木材法案的實施對不同規(guī)模的企業(yè)影響具有顯著的差異，對規(guī)模小的企業(yè)的不利影響相對較重，而對規(guī)模較大的企業(yè)的不利影響程度相對較輕，從而可能促使較大規(guī)模的企業(yè)采取積極的應(yīng)對措施進(jìn)行調(diào)整，而規(guī)模較小的企業(yè)可能放棄歐盟市場，甚至退出木材行業(yè)。中國木材產(chǎn)品出口企業(yè)將進(jìn)一步向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)規(guī)模分布也將進(jìn)一步向大型企業(yè)方向集中，各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。 專家提醒，與2008年相比，近幾年我國木材中小企業(yè)原材料成本、勞動力成本都有顯著的增長，歐盟新法規(guī)的實施帶來的負(fù)面影響，也將隨著木材行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的惡化，其不利影響將被疊加放大。 歐盟新法規(guī)的實施，標(biāo)志著從此歐盟市場將對非法木材和木制品進(jìn)口堅決說“不”，這無疑是對中國木材企業(yè)又一個嚴(yán)峻考驗，同時也倒逼中國市場規(guī)范化。面對國際市場上日益提高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。新規(guī)有利于督促中國木材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立便利高效的國內(nèi)應(yīng)對配套體系和具有中國特色的木材認(rèn)證體系。
歐盟新木材法案正式實施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。歐盟新木材法案正式實施木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案正式實施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。歐盟新木材法案正式實施木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺，我們也了解并且開始積極應(yīng)對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應(yīng)商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國際潮流，還是爭取更多國際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及?局破返姆縵掌攔潰約盎航夥欠ú煞サ哪靜募爸破方牘┯α吹姆縵鍘?輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國生產(chǎn)商可能會在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應(yīng)鏈追蹤的難度。對于中國供應(yīng)商來講，要使錯綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對中國出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤縮水，歐美新規(guī)無疑是雪上加霜。據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國中，有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價格來吸引客戶，現(xiàn)在勞動力成本已無優(yōu)勢，如果改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競爭優(yōu)勢。未學(xué)會游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過不成河。面對越來越嚴(yán)格的國際貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來源合法，實行負(fù)責(zé)任采購，還要積極地向經(jīng)過森林管理委員會FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對于新環(huán)保設(shè)計指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。因此，每個供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐洲市場。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、日本的6倍。我國出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對日益增多的貿(mào)易壁壘，我國必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應(yīng)這種趨勢，加快構(gòu)建起符合中國國情的盡責(zé)體系。
