美緣何下調(diào)對華木地板反傾銷初裁稅率

    日前，美國商務(wù)部突然調(diào)低對華多層實木復(fù)合地板的反傾銷初裁稅率：中國3家強制應(yīng)訴企業(yè)中的兩家繼續(xù)適用零稅率，另外一家稅率由10.88%降至0;其他應(yīng)訴企業(yè)稅率由10.88%降至6.78%;未應(yīng)訴企業(yè)稅率也由82.65%降至27.12%，降幅逾55%。為何短短一個月的時間，美國商務(wù)部大幅下調(diào)初裁稅率?“美國修正初裁稅率的緣由是因為計算錯誤。”商務(wù)部知情人士向本報記者透露。該人士表示，在貿(mào)易救濟案件中，由于對方計算錯誤而導(dǎo)致結(jié)果出錯的情況時有發(fā)生。

　　從之前業(yè)界的反應(yīng)來看，修正前的高額反傾銷稅給中國輸美木地板一記重擊。中國建筑材料流通協(xié)會副會長秦占學(xué)曾對媒體表示，部分企業(yè)很可能會直接放棄美國市場。那么，美國此番重新計算稅率后，中國木地板業(yè)能否稍松一口氣?

　　變數(shù)仍存

　　美國對中國木地板發(fā)起的反傾銷和反補貼調(diào)查始于去年10月末。當(dāng)時，美國硬木板商向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交申請時稱，中國的多層實木復(fù)合地板和強化地板存在政府補貼以及傾銷，嚴(yán)重損害了美國地板生產(chǎn)企業(yè)的利益。

　　在美國商務(wù)部正式發(fā)起對中國地板“雙反”調(diào)查后，中國地板協(xié)會組織國內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。今年2月份，美國商務(wù)部確定了3家反補貼和反傾銷強制應(yīng)訴企業(yè)，并于3月份公布了反補貼初裁：3家強制應(yīng)訴企業(yè)中有兩家獲得了零稅率，一家獲得2.25%的稅率。除此之外，被列在調(diào)查名單里的100多家企業(yè)面臨著27.01%的反補貼稅率。

　　今年5月20日，美國商務(wù)部公布了本案的反傾銷調(diào)查初步裁定，但6月27日又修正了該稅率。

　　商務(wù)部上述知情人士告訴記者，美方此舉緣于先前的計算錯誤，“可能是漏算了數(shù)據(jù)，也可能是在匯率換算時乘法和除法混淆的結(jié)果。”

　　事實上，這并非中美貿(mào)易摩擦中美方唯一自擺的烏龍事件。2009年年末，中國輸美油井管“雙反”案也曾因美方的計算錯誤而殃及中國企業(yè)，只不過彼時是將稅率由36.53%調(diào)高至96.51%。

　　此次參與國內(nèi)地板企業(yè)應(yīng)訴“雙反”案的中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會國際事務(wù)處主任吳盛富對本報記者表示，他對美國的這種做法很無奈。

　　前景堪憂

　　記者了解到，在不延期的情況下，輸美木地板“雙反”案的終裁結(jié)果將會于10月中下旬公布，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查結(jié)果也會在11月初公布。

　　盡管與美國商務(wù)部在輸美油井管案件中調(diào)高稅率相比，此次輸美木地板案的初裁稅率大幅降低了，但業(yè)內(nèi)人士對此并不感到樂觀?！霸谖磥淼?個多月時間里，誰也說不準(zhǔn)目前的裁決結(jié)果還會不會再變?！眳鞘⒏惶寡??！皢螐臄?shù)字上看是比初裁結(jié)果調(diào)低了許多，但這會給國內(nèi)的木地板行業(yè)帶來多少利好現(xiàn)在還不好下結(jié)論，這畢竟只是初裁結(jié)果?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士如是說?！拔铱床怀鰜碛卸啻蠛锰?，我們地板行業(yè)的利潤不高，現(xiàn)在反傾銷和反補貼雙重稅率加起來有9%了，很多企業(yè)照樣會有很大的壓力。”吳盛富表示。

　　此外，今年下半年，美國商務(wù)部將舉行關(guān)于對中國多層實木復(fù)合地板“雙反”案的聽證會，美國可能將《雷斯法案修正案》的內(nèi)容加入到“雙反”裁定中。據(jù)了解，美國《雷斯法案修正案》中對于美國進口、運輸、銷售、接收、獲取或者購買林木以及木制品有著嚴(yán)格限制和規(guī)定，該法案被業(yè)界稱為美國祭出的又一綠色壁壘。

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