新西蘭發(fā)布《所有國(guó)家木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》草案

    9月8日，新西蘭農(nóng)林部生物安全局（MAFBNZ）發(fā)布了《所有國(guó)家木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修正草案，向公眾征求評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)議期至10月5日。新進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)擬自11月1日起施行。

    一、適用范圍

    該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了木質(zhì)包裝獲得生物安全通關(guān)許可進(jìn)入新西蘭須達(dá)到的植物檢疫要求。該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)木質(zhì)包裝是指用于支撐、保護(hù)或承載貨物的木材或木制品（不包括紙制品），如墊木、木板箱、木條箱、襯木、木托盤(pán)、木桶、木軸等（ISPM 15，2002）。盡管旋切木芯不在ISPM 15的范疇內(nèi)，但按照該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)其用作木質(zhì)包裝時(shí)，仍受新西蘭農(nóng)林部（MAF）的管制。

    標(biāo)準(zhǔn)中所稱(chēng)木質(zhì)包裝不包括：1、人造包裝用木質(zhì)材料，如膠合板、刨花板、定向刨花板、纖維板、鑲飾板和粗紙板；2、鋸屑、木絲和刨花；3、用于空運(yùn)活動(dòng)物的板條箱及盛裝酒類(lèi)的木桶；4、厚度等于或者小于6mm的薄木質(zhì)材料。

    二、木質(zhì)包裝的具體進(jìn)口要求

    1、進(jìn)境木質(zhì)包裝須滿(mǎn)足以下條件：不帶限定性有害生物；不帶無(wú)關(guān)雜物（如樹(shù)葉、土壤）；不帶樹(shù)皮；經(jīng)過(guò)除害處理；隨附證書(shū)（加施IPPC標(biāo)識(shí)）。

    2、除害處理要求

    木質(zhì)包裝須按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)（附錄1）或該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的處理方法（附錄3）進(jìn)行除害處理。

    3、證書(shū)要求

    （1）按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須加施IPPC標(biāo)識(shí)（附錄2），或出具植物檢疫證書(shū)。

    （2）按照其他處理方法（附錄3）進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須隨附詳細(xì)注明除害處理方法的植物檢疫證書(shū)或國(guó)家植物保護(hù)組織（NPPO）簽發(fā)的除害處理證書(shū)，只接受原始證書(shū)。

    4、經(jīng)修理和再加工的木質(zhì)包裝

    （1）經(jīng)修理的木質(zhì)包裝是指約三分之一以下的組成部分被剔除和更換的木質(zhì)包裝。這類(lèi)木質(zhì)包裝的所有組成部分均須經(jīng)過(guò)除害處理，并重新出具證書(shū)和加施標(biāo)識(shí)。

    （2）再加工的木質(zhì)包裝是指約三分之一以上的組成部分被更換的木質(zhì)包裝。這類(lèi)木質(zhì)包裝須預(yù)先清除以前的標(biāo)識(shí)（如涂抹覆蓋或磨擦去除），再重新進(jìn)行除害處理，并加施新標(biāo)識(shí)。

    三、抵達(dá)新西蘭后的檢疫要求

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    進(jìn)口商須承擔(dān)檢疫、生物鑒定和進(jìn)口貨物結(jié)關(guān)的所有費(fèi)用。如需采取任何除害處理，進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

    1、抵達(dá)新西蘭后的檢疫

    （1）MAF將對(duì)帶有木質(zhì)包裝的所有貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并抽樣檢疫。

    （2）如果木質(zhì)包裝未隨附有效證書(shū)或未加施標(biāo)識(shí)，將被視為未經(jīng)除害處理。

    （3）不符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝將由MAF檢疫人員進(jìn)行檢疫，在MAF監(jiān)管下拆除、處理、退運(yùn)或銷(xiāo)毀，相關(guān)費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

    （4）抵達(dá)新西蘭后的所有檢疫將在抵達(dá)口岸或MAF認(rèn)可的過(guò)渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。

    （5）未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)抽樣的貨物木質(zhì)包裝也須在過(guò)渡堆放場(chǎng)站或抵達(dá)口岸接受MAF的檢疫。

    2、過(guò)境要求

    （1）經(jīng)新西蘭過(guò)境運(yùn)往其他國(guó)家的貨物須符合該標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口要求。

    （2）14天內(nèi)由抵達(dá)口岸運(yùn)往其他國(guó)家的木質(zhì)包裝須符合該標(biāo)準(zhǔn)要求。

    3、截獲或發(fā)現(xiàn)生物/污染物后采取的措施

    （1）在進(jìn)境木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部發(fā)現(xiàn)任何活體生物，將由MAF進(jìn)行鑒定，以確定該生物的監(jiān)管狀況，并決定是否對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理，所需費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

    （2）帶有樹(shù)皮、土壤或其他無(wú)關(guān)雜物（如樹(shù)葉、樹(shù)枝）的木質(zhì)包裝須清除雜物（如可能）、除害處理、退運(yùn)或銷(xiāo)毀。根據(jù)ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)，小塊且彼此分離的樹(shù)皮如符合以下條件，將允許帶有：（a）寬度小于3厘米（不論長(zhǎng)度），或者（b）寬度大于3厘米，但每塊樹(shù)皮的總表面積小于50平方厘米。

    （3）如在木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部截獲/發(fā)現(xiàn)限定性有害生物，在確信環(huán)境條件允許的情況下，將采取以下一種或多種處理措施：

    （a）退運(yùn)貨物或木質(zhì)包裝；

    （b）在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理（如可能）；

    （c）在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行銷(xiāo)毀；

    （d）對(duì)進(jìn)口商、代理商或供貨商進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)出警示通報(bào)，停止進(jìn)口所有或某些風(fēng)險(xiǎn)貨物；

    （e）暫停進(jìn)口途徑，對(duì)不符合的原因進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和糾正，直到令MAF滿(mǎn)意為止。

    （4）抵達(dá)新西蘭后的所有除害處理須在MAF認(rèn)可的過(guò)渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。對(duì)貨物的除害處理須由MAF認(rèn)可的除害處理單位進(jìn)行，或在MAF或獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。

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    四、生物安全結(jié)關(guān)

    如進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，且未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物或在截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物后成功進(jìn)行了除害處理，將給予生物安全結(jié)關(guān)。

    我國(guó)木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)、除害處理及標(biāo)識(shí)加施企業(yè)、使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)關(guān)注新西蘭的這一新的木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好出口至新西蘭的木質(zhì)包裝檢驗(yàn)檢疫工作，避免因違規(guī)而遭受處罰，造成重大損失。

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