2017年山東菏澤查處環(huán)保違法案件1307起

2018-01-09來源:中國質(zhì)量新聞網(wǎng)熱度:27125

山東省菏澤市鄆城縣環(huán)保局近日接到12345轉(zhuǎn)辦案件,有村民反映鄆城縣黃安鎮(zhèn)郭莊路、魏樓路邊有小作坊洗楊樹皮,氣味很大。

接到舉報(bào)后,執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),一家漂白楊木樹皮作坊沒有環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施,立即要求這家作坊停產(chǎn),并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鸪渖a(chǎn)設(shè)備。這是菏澤市堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)開展日常監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)查處環(huán)境違法行為的一個(gè)縮影。

2017年以來,菏澤市不斷加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,全市環(huán)保部門累計(jì)查處環(huán)境違法案件1307起,罰款4816萬元,有效震懾了環(huán)境違法行為。

部門協(xié)作,織密聯(lián)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

菏澤市環(huán)保局在日常工作中積極主動(dòng)與公安、法院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,織密織牢環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”,嚴(yán)格執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施,確保每一起環(huán)境違法案件及時(shí)查處到位。對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。

記者了解到,截至目前,菏澤市公安部門針對(duì)環(huán)境領(lǐng)域違法問題,共行政拘留372人,刑事拘留46人。

嚴(yán)查重罰,督企督政雙管齊下

菏澤市綜合運(yùn)用污染源隨機(jī)抽查、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等制度,壓縮違法企業(yè)生存空間,通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼地方政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,菏澤市根據(jù)相關(guān)方案要求,全面推廣隨機(jī)抽查制度。2017年,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)共開展“雙隨機(jī)”日常監(jiān)管88次,共檢查重點(diǎn)排污單位28家,一般排污單位60家,完成重點(diǎn)排污單位每季度抽查比例不少于5%,一般排污單位全年抽查家(次)與執(zhí)法人員數(shù)量不少于1∶5的頻次要求。

山東省環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)正式開通并對(duì)社會(huì)公開后,菏澤市、縣環(huán)保部門在下達(dá)處罰決定書的當(dāng)日,將企業(yè)違法行為**時(shí)間上傳至信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),自動(dòng)生成紅、黃牌信用等級(jí),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)公開,并與金融部門實(shí)時(shí)共享,倒逼企業(yè)守法運(yùn)營,達(dá)標(biāo)排放。2017年以來,全市共上傳環(huán)境違法行為1332家(次)。

為落實(shí)環(huán)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,菏澤市不斷加大督導(dǎo)問責(zé)力度。2017年6月,菏澤市發(fā)生11家企業(yè)擅自撕毀環(huán)保封條事件后,市政府立即責(zé)成公安、環(huán)保部門對(duì)11家違法企業(yè)立案調(diào)查,在拘留企業(yè)責(zé)任人的同時(shí),啟動(dòng)約談問責(zé)程序。市委書記、市長分別約談了5個(gè)相關(guān)區(qū)縣的縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長,全市先后有42人被問責(zé)。

圍繞秋冬季大氣污染治理,菏澤市印發(fā)2017年~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定,明確提出對(duì)大氣污染治理情況進(jìn)行環(huán)保問責(zé),通過層層責(zé)任落實(shí),讓人人身上有擔(dān)子,人人肩上有壓力。

菏澤市還成立專門的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)構(gòu)——市執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組,成員共7人,分別來自市紀(jì)委、監(jiān)察、環(huán)保等部門,實(shí)行集中辦公,對(duì)環(huán)保問責(zé)進(jìn)行督促督導(dǎo)。

強(qiáng)化管控,線上線下無縫對(duì)接

針對(duì)環(huán)保部門人員偏少、監(jiān)管力量下沉不到位、線上線下融合程度低等問題,菏澤市不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,打造智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來,將監(jiān)管觸角伸至基層。

菏澤市按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立起網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。出臺(tái)《菏澤市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管管理辦法(試行)》,擬定《菏澤市環(huán)保專職網(wǎng)格員管理暫行辦法》,對(duì)環(huán)保專職網(wǎng)格員的職責(zé)、錄用、待遇、管理、培訓(xùn)、考核等分別做出明確具體的規(guī)定。

記者了解到,目前菏澤市共建立一級(jí)網(wǎng)絡(luò)1個(gè),二級(jí)網(wǎng)絡(luò)11個(gè),三級(jí)網(wǎng)絡(luò)172個(gè),四級(jí)網(wǎng)絡(luò)1055個(gè),網(wǎng)格監(jiān)管人員3086人,全市21408個(gè)污染源全部落實(shí)到具體網(wǎng)格、具體責(zé)任人。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),企業(yè)環(huán)保意識(shí)、自律意識(shí)明顯提高,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)明顯增加,較好地破解了“環(huán)境執(zhí)法難”的困擾。

為實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管有機(jī)融合,菏澤市借助“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!毙侣窂?,啟動(dòng)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。這一平臺(tái)建成后將充分發(fā)揮監(jiān)管和預(yù)警作用,將全市現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)、施工工地、餐飲飯店、渣土運(yùn)輸車等“點(diǎn)、片、線”重點(diǎn)污染源全部納入監(jiān)管,實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控。

菏澤市將充分發(fā)揮平臺(tái)綜合分析作用,整合數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境治理效果的智能化分析,包括環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)分析、環(huán)境治理效果預(yù)判、重污染天氣應(yīng)急成效分析等,為政府環(huán)境決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過智慧環(huán)保平臺(tái)搭配網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,將線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管有機(jī)融合。

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責(zé)編:桃子