贊比亞政府**政策加大力度打擊血檀走私

贊比亞國(guó)家廣播公司（ZNBC）2017年4月25日消息，該國(guó)穆欽加省（Muchinga Province）的血檀（Mukula）走私者已經(jīng)開(kāi)辟了一條新的走私路線，這就是利用坎亞拉公路（Kanyala Road）通過(guò)鄰國(guó)馬拉維（Malawi）再轉(zhuǎn)運(yùn)至另一鄰國(guó)。穆欽加省省務(wù)卿布萊特·農(nóng)德威（Bright Nundwe）在電話采訪中向記者證實(shí)了上述情況。

農(nóng)德威已經(jīng)要求贊比亞警務(wù)部和內(nèi)務(wù)部派遣人員在坎亞拉公路設(shè)防以截?cái)嘧咚铰肪€。這位省務(wù)卿（農(nóng)德威）還揭發(fā)了在坦贊邊境贊比亞一側(cè)的納孔德（Nakonde）原先扣押的114輛運(yùn)輸血檀的車輛即將被放行離開(kāi)贊比亞的情況，因?yàn)樗ㄞr(nóng)德威）對(duì)這些運(yùn)輸車輛的所持有的文件并不滿意。

星期一（2017年4月24日），贊比亞國(guó)土與自然資源部長(zhǎng)簡(jiǎn)·卡帕塔（Jean Kapata）警告說(shuō)，如果贊國(guó)內(nèi)目前無(wú)節(jié)制砍伐血檀的勢(shì)頭仍不可控制的話，當(dāng)局很可能會(huì)出臺(tái)禁止一切形式的血檀交易政策，因?yàn)榘５录印ぢ」趴偨y(tǒng)（Edgar Lungu）十分關(guān)注持續(xù)不斷地非法血檀交易。這位部長(zhǎng)是在贊比亞北方?。∟orthern Province）省會(huì)卡薩馬（Kasama）受到省務(wù)卿喬比科斯·卡隆巴（Jobbicks Kalumba）接待時(shí)，在他的辦公室里發(fā)表上述講話的。

卡帕塔部長(zhǎng)講到，很多血檀（Mukula）原木都是在國(guó)家邊境檢查站被查獲的，而砍伐血檀的當(dāng)?shù)厝耸褂脗卧斓奈募M(jìn)行違禁品運(yùn)輸，目前安全部所有人員都已經(jīng)在高度警戒水平上進(jìn)行稽查，任何人被發(fā)現(xiàn)卷入非法血檀砍伐和購(gòu)買的話，都將被逮捕，然后面臨指控?？“褪?wù)卿向卡帕塔部長(zhǎng)表達(dá)了在北方省之外地區(qū)的打擊血檀走私執(zhí)法都已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，并呼吁國(guó)土資源部協(xié)助解決清理該省被扣留的血檀原木。

根據(jù)ZNBC本月（2017年4月）11日消息，贊比亞稅務(wù)總局（ZRA）的協(xié)作官員在該國(guó)南部卡富埃河橋（Kafue Bridge）的一個(gè)檢查點(diǎn)查獲2部運(yùn)輸血檀的卡車，接貨人和車輛同時(shí)被抓獲。行動(dòng)負(fù)責(zé)人托普西·西卡林達(dá)（Topsy Sikalinda）告訴ZNBC，目前贓物被羈押于盧薩卡的稅收總局。

另?yè)?jù)國(guó)際野生物貿(mào)易研究組織/世界野生物基金會(huì)（TRAFFIC/WWF）消息，贊比亞政府于2017年4月20日宣布并立即執(zhí)行在該國(guó)范圍內(nèi)的所有木材樹(shù)種禁運(yùn)的政策，并表示如有變動(dòng)的還需另行等待通知。有17個(gè)樹(shù)種出現(xiàn)在了贊比亞政府公布的法律指導(dǎo)文件上，這當(dāng)然包括了最引人注目的金毛紫檀Pterocarpus chrysothrix（就是染料紫檀Pterocarpus tinctorius的同物異名），這種木材又名血檀（Mukula），正遭受著嚴(yán)重威脅，很多資源來(lái)自鄰國(guó)剛果民主共和國(guó)（the Democratic Republic of Congo）。目前，血檀走私已經(jīng)為國(guó)際有組織犯罪鏈條網(wǎng)上的熱門活動(dòng)，很多非法木材的目的地是中國(guó)（China）和越南（Vietnam）。

出于與贊比亞相同的情況，納米比亞農(nóng)業(yè)、水與森林部亦頒布了相關(guān)禁令。根據(jù)納米比亞農(nóng)業(yè)科學(xué)辦公室負(fù)責(zé)人的信件可以了解到該國(guó)同樣面臨著嚴(yán)重的走私犯罪現(xiàn)狀——有大量的非法木材從民主剛果和贊比亞需要通過(guò)運(yùn)輸進(jìn)入納米比亞。

國(guó)際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）對(duì)贊比亞的這項(xiàng)禁令的執(zhí)行表示歡迎，認(rèn)為這是對(duì)目前該地區(qū)非法木材活動(dòng)的一項(xiàng)正確反映措施，并將有助于贊比亞在制定木材貿(mào)易原則中承擔(dān)更多的國(guó)家義務(wù)。TRAFFIC的東部和南部非洲負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·牛頓（David Newton）還支持贊比亞簽署桑給巴爾宣言（Zanzibar Declaration），以承諾保障在東部與南部非洲地區(qū)性木材交易的合法性。

贊比亞的這項(xiàng)決定來(lái)自于國(guó)際社會(huì)對(duì)于東部非洲木材貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)的審查與關(guān)注，同時(shí)也是對(duì)于實(shí)施該地區(qū)多邊合作的呼吁。本月（2017年4月）早些時(shí)候，東部非洲國(guó)家肯尼亞（Kenya），烏干達(dá)（Uganda），莫桑比克（Mozambique），馬達(dá)加斯加（Madagascar），坦桑尼亞內(nèi)陸部分（MainlandTanzania）和桑給巴爾（Zanzibar）在桑給巴爾宣言的框架內(nèi)開(kāi)了關(guān)于非法木材貿(mào)易的指導(dǎo)性會(huì)議。

國(guó)際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）**的報(bào)告《東部與南部非洲木材貿(mào)易觀察：國(guó)家展望與地區(qū)聯(lián)動(dòng)》清楚地表明了該地區(qū)需要建立合法與可持續(xù)木材交易的緊迫性，要求國(guó)家間須加強(qiáng)邊境管理并分享信息，就如同贊比亞政府當(dāng)前所做出的模式。據(jù)新華社（Xinhua）社4月25日發(fā)自贊比亞首都盧薩卡（Lusaka）的**報(bào)道，在本月初贊比亞扣押250部運(yùn)輸血檀的卡車后，該國(guó)稅收總局（ZRA）局長(zhǎng)金斯利·錢達(dá)（Kingsley Chanda）表態(tài)將繼續(xù)對(duì)于非法運(yùn)輸血檀車輛持扣留的態(tài)度，而很多運(yùn)輸車輛來(lái)自鄰國(guó)民主剛果。目前贊比亞不但對(duì)于國(guó)內(nèi)的血檀運(yùn)輸持非法活動(dòng)定義，而且還出動(dòng)軍隊(duì)協(xié)助加以打擊，然而贊比亞的林產(chǎn)從業(yè)人員對(duì)此卻發(fā)出了不同聲音，這包括了貿(mào)易與政策發(fā)展中心（CTPD），贊比亞木材生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（TPAZ）以及贊比亞國(guó)家鋸木工人協(xié)會(huì)（ZNAS）的發(fā)言人們都認(rèn)為政府的舉動(dòng)如動(dòng)用軍隊(duì)、封鎖邊境等方式并不能從根本上解決目前的非法血檀走私，反而增加了開(kāi)支，并提議應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本國(guó)木材加工，讓自然資源為國(guó)家多創(chuàng)造稅收，而打擊走私應(yīng)當(dāng)與地方木材行業(yè)協(xié)作，才會(huì)獲得更好的效果。

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