木材大量外流和無(wú)證木材收購(gòu) 江西林業(yè)面臨“赤字”危機(jī)

    江西省集體林權(quán)制度改革正進(jìn)入第三個(gè)年頭，然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在樂(lè)平、德興和婺源等地采訪時(shí)，很多參與林權(quán)改制的基層干部反映，“長(zhǎng)期以來(lái)，大量木材非法外運(yùn)直接危害著江西林業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在木材行情看漲，林業(yè)糾紛增多，很多人想趁機(jī)把手頭的山林變現(xiàn)。”

    而當(dāng)記者輾轉(zhuǎn)到位于江西中部的撫州地區(qū)采訪時(shí)，這場(chǎng)木材“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”在當(dāng)?shù)厝罕娍谥杏质橇硗庖环跋螅骸鞍胍?，載重二三十噸的貨車過(guò)磅進(jìn)廠的隊(duì)伍有七八公里長(zhǎng)?！薄坝卸嗌偈斩嗌伲F(xiàn)金交易，大部分都要八公分以下的松木?！?

     外患：非法外流吞噬大量森林

    “在德興有兩個(gè)東西可以說(shuō)‘取之不盡、用之不竭’——銅礦和木材，銅礦是國(guó)家的，只有倒賣木材來(lái)錢快，也不需要辦什么證件，每車１２０塊錢通關(guān)費(fèi)，三四個(gè)小時(shí)就可以變現(xiàn)?！彪S著今年林業(yè)砍伐配額下放和某些集體山林權(quán)開(kāi)始拍賣，德興香屯鎮(zhèn)大橋附近聚集了很多木材商和“包山”人，他們?nèi)绱苏f(shuō)道。

    在鄱陽(yáng)、萬(wàn)年、樂(lè)平、德興和婺源等地，記者發(fā)現(xiàn)沿公路和林區(qū)都存在大大小小的木材交易市場(chǎng)，這些杉木多是運(yùn)往鄰近的浙江麗水、衢州和義烏等地。

    當(dāng)記者問(wèn)及這些外運(yùn)木材是否辦理了砍伐證、運(yùn)輸證等手續(xù)，余干高峰木材商吳某說(shuō)，“倒賣木材很少有人會(huì)辦證，因?yàn)橘M(fèi)用高，而且一些地方的林業(yè)檢查站還會(huì)故意刁難，要是交點(diǎn)通關(guān)費(fèi)的話，事情就好辦多了。”

    據(jù)記者了解，江西省境內(nèi)沒(méi)有木材運(yùn)輸證卻跨省外運(yùn)的現(xiàn)象一直存在且比較嚴(yán)重。

    “江西省每年通過(guò)高速公路違法無(wú)證運(yùn)輸流向外省的木材高達(dá)２００多萬(wàn)立方米，約為全省商品材的三分之一，僅梨溫高速公路玉山出口處，每年就有約１００多萬(wàn)立方米的木材違法運(yùn)輸?shù)酵馐∫恍┠静募庸て髽I(yè)?！苯魇∪舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任黃慶來(lái)在相關(guān)報(bào)告中描述說(shuō)。

    對(duì)于如此大量非法木材外流，萬(wàn)年、余干等地林業(yè)主管負(fù)責(zé)人也紛紛表示，“按照國(guó)家規(guī)定，省里在梨溫高速浙贛交接處一直沒(méi)有設(shè)立林業(yè)檢查站，只要貨車上了高速路，幾乎暢通無(wú)阻，我們也沒(méi)有辦法。”

    據(jù)了解，隨著江西省集體林權(quán)改制的深入，“省里也開(kāi)始下決心解決這個(gè)問(wèn)題了。”萬(wàn)年縣森林公安負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年３月１８日至１９日，江西省林業(yè)廳等相關(guān)部門就高速公路省際出口設(shè)立木材檢查站進(jìn)行調(diào)研，隨后批準(zhǔn)設(shè)立了四個(gè)木材檢查站。

    除此之外，木材價(jià)格懸殊也是導(dǎo)致江西省大量木材流向浙江的重要原因。

    對(duì)此，當(dāng)?shù)啬静纳躺钣畜w會(huì)地對(duì)記者說(shuō)：“前幾年德興、婺源的木材賣不出去，十幾公分的木材當(dāng)柴火賣也只有每方七八十塊錢，只要拉到浙江開(kāi)化就變成４００塊錢了?！?

    對(duì)于浙江麗水、衢州等地高價(jià)收購(gòu)木材和日益減少的森林，德興市泗洲鎮(zhèn)香屯村很多村民向記者反映：“很多浙江的木材商不走高速公路，而是通過(guò)新崗山到開(kāi)化的公路過(guò)境，有時(shí)五六分鐘就有一輛運(yùn)木材的貨車，而一些貨車為了逃避檢查，都會(huì)用蛇皮布蓋起來(lái)，多是選擇中午和晚上檢查站休息的時(shí)候偷運(yùn)過(guò)境。”

    此外，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，２００４年林改后木材非法外運(yùn)有愈演愈烈態(tài)勢(shì)，究其原因，在于價(jià)格作用凸顯，“現(xiàn)在林改了，外運(yùn)每方木材稅費(fèi)由２２２元降到了７５元，減少了１４７元，而浙江收購(gòu)價(jià)還不停地漲，這樣一減一加差距就大多了，要是沒(méi)有其他措施的話，很難治理木材偷運(yùn)?！碑?dāng)?shù)匾晃痪用袢绱苏f(shuō)道。

    內(nèi)憂：大量引進(jìn)木材加工企業(yè)

    近幾年，江西省各地通過(guò)招商引資引進(jìn)了一大批木材加工企業(yè)，尤其是一些大型加工企業(yè)，“這些投資幾千萬(wàn)甚至上億元的企業(yè)木材消耗大得驚人，像德興市上世紀(jì)八十年代種的樹(shù)在不到一年的時(shí)間里‘市區(qū)四周山頭剃了光頭’，很多林區(qū)早已是‘空殼’了?！币晃回?fù)責(zé)招商的政府官員對(duì)記者說(shuō)道。

    這些木材加工企業(yè)到底會(huì)消耗多少資源？２００６年江西省《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決議（草案）》中指出，宜春羅賓、吉安綠洲、撫州大亞、信豐綠源、江西晨鳴紙業(yè)、金光集團(tuán)等企業(yè)正式投產(chǎn)后，每年將增加森林資源消耗約１０００多萬(wàn)立方米，加上省內(nèi)５０００多家中小企業(yè)，總計(jì)全年將消耗３０００萬(wàn)立方米?！斑@是‘十五’期間全省年森林采伐總限額的兩倍多，比用材林生長(zhǎng)量超出８００萬(wàn)立方米左右，每年將減少森林２８０萬(wàn)畝?！苯魇∩仲Y源有可能遭遇“赤字”危機(jī)。

    據(jù)記者了解，這些企業(yè)為了滿足生產(chǎn)，除收購(gòu)一部分有采伐證和運(yùn)輸證的木材外，還存在大量違法收購(gòu)無(wú)證木材情況。

    在撫州長(zhǎng)途汽車站，當(dāng)記者提出要找一家收購(gòu)木材的企業(yè)，“大亞木業(yè)，在工業(yè)園區(qū)，離這里有十公里遠(yuǎn)?！碑?dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)毫不猶豫地對(duì)記者說(shuō)道。

    當(dāng)記者來(lái)到這家位于撫州市撫北工業(yè)園區(qū)的大亞（江西）林業(yè)有限公司時(shí)，一名企業(yè)保安介紹說(shuō)，“這是一家江蘇企業(yè)，這個(gè)貨場(chǎng)起碼能裝５萬(wàn)多噸木材，每天半夜都會(huì)有省內(nèi)的幾十輛大車到達(dá)，甚至也有福建的貨車?！焙髞?lái)通過(guò)聯(lián)系，廠里一位“簽單人”（負(fù)責(zé)收購(gòu)及通關(guān)的人）和記者見(jiàn)了面。

    “你只管把木材拉來(lái)，有多少要多少，現(xiàn)金交易?！边@位“簽單人”毫不掩飾地對(duì)記者說(shuō)，“廠里像我們這種靠簽單子過(guò)活的有二三十人，每個(gè)人每個(gè)月必須完成１８００噸木材收購(gòu)任務(wù)才可以抽取１０塊錢一噸的‘中介費(fèi)’，幾乎每天半夜我都要爬起來(lái)為四五車的木材簽收過(guò)關(guān)?！?

    據(jù)了解，大亞木業(yè)是撫州地區(qū)一個(gè)較大的對(duì)外招商項(xiàng)目，這位“簽單人”信誓旦旦地對(duì)記者說(shuō)：“廠里掛了牌子，要是沒(méi)有特殊的批準(zhǔn)，一般的林業(yè)等部門絕不會(huì)檢查你的車，在萬(wàn)年、鄱陽(yáng)和余干這片，你只要在檢查站報(bào)上是‘唐玉平’的車子保準(zhǔn)你暢通無(wú)阻?！?

    “往大亞運(yùn)松木，路上基本不要什么手續(xù)，只要提前把車牌號(hào)告訴簽單的人，再由他們和那些檢查站交涉，車子不管大小每車１００元的通關(guān)費(fèi)，檢查站會(huì)先記在簽單的人名下，過(guò)磅結(jié)賬時(shí)扣除。”一位長(zhǎng)期往大亞送木材的江西樂(lè)平籍司機(jī)說(shuō)，“要是正式報(bào)關(guān)或者恰巧被抓挨罰了，公司會(huì)以每方木材４０元返還給你，基本上每車得要個(gè)上千元?！?

    對(duì)于運(yùn)送木材的注意事項(xiàng)，這位“簽單人”介紹說(shuō)：“首先收貨單位一律寫(xiě)上‘大亞木業(yè)’，其次無(wú)論多大木材都寫(xiě)上‘松柴木’，最好用篷布蓋著沒(méi)人會(huì)檢查，２０６國(guó)道的幾個(gè)檢查站都是熟人了?！?

    據(jù)知情人士介紹，像大亞木業(yè)這樣違法收購(gòu)無(wú)證木材現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，“那些企業(yè)都是對(duì)外招商項(xiàng)目，要是細(xì)究起來(lái)，很多企業(yè)收購(gòu)都是知法犯法，每年哪來(lái)的上百萬(wàn)噸八公分以下的松木砍伐指標(biāo)？”

    此外，據(jù)了解，江西省“環(huán)保贛江行”活動(dòng)就曾查獲送往江西晨鳴紙業(yè)公司的木材運(yùn)輸車輛４１輛，其中屬無(wú)證運(yùn)輸?shù)模常篙v，收繳無(wú)證木材５００多立方米。

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