木材大量外流和無(wú)證木材收購(gòu) 江西林業(yè)面臨“赤字”危機(jī)

2007-05-30來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)熱度:13419

    江西省集體林權(quán)制度改革正進(jìn)入第三個(gè)年頭,然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在樂(lè)平、德興和婺源等地采訪時(shí),很多參與林權(quán)改制的基層干部反映,“長(zhǎng)期以來(lái),大量木材非法外運(yùn)直接危害著江西林業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在木材行情看漲,林業(yè)糾紛增多,很多人想趁機(jī)把手頭的山林變現(xiàn)。”

    而當(dāng)記者輾轉(zhuǎn)到位于江西中部的撫州地區(qū)采訪時(shí),這場(chǎng)木材“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”在當(dāng)?shù)厝罕娍谥杏质橇硗庖环跋螅骸鞍胍?,載重二三十噸的貨車過(guò)磅進(jìn)廠的隊(duì)伍有七八公里長(zhǎng)?!薄坝卸嗌偈斩嗌伲F(xiàn)金交易,大部分都要八公分以下的松木?!?

     外患:非法外流吞噬大量森林

    “在德興有兩個(gè)東西可以說(shuō)‘取之不盡、用之不竭’——銅礦和木材,銅礦是國(guó)家的,只有倒賣木材來(lái)錢快,也不需要辦什么證件,每車120塊錢通關(guān)費(fèi),三四個(gè)小時(shí)就可以變現(xiàn)?!彪S著今年林業(yè)砍伐配額下放和某些集體山林權(quán)開(kāi)始拍賣,德興香屯鎮(zhèn)大橋附近聚集了很多木材商和“包山”人,他們?nèi)绱苏f(shuō)道。

    在鄱陽(yáng)、萬(wàn)年、樂(lè)平、德興和婺源等地,記者發(fā)現(xiàn)沿公路和林區(qū)都存在大大小小的木材交易市場(chǎng),這些杉木多是運(yùn)往鄰近的浙江麗水、衢州和義烏等地。

    當(dāng)記者問(wèn)及這些外運(yùn)木材是否辦理了砍伐證、運(yùn)輸證等手續(xù),余干高峰木材商吳某說(shuō),“倒賣木材很少有人會(huì)辦證,因?yàn)橘M(fèi)用高,而且一些地方的林業(yè)檢查站還會(huì)故意刁難,要是交點(diǎn)通關(guān)費(fèi)的話,事情就好辦多了。”

    據(jù)記者了解,江西省境內(nèi)沒(méi)有木材運(yùn)輸證卻跨省外運(yùn)的現(xiàn)象一直存在且比較嚴(yán)重。

    “江西省每年通過(guò)高速公路違法無(wú)證運(yùn)輸流向外省的木材高達(dá)200多萬(wàn)立方米,約為全省商品材的三分之一,僅梨溫高速公路玉山出口處,每年就有約100多萬(wàn)立方米的木材違法運(yùn)輸?shù)酵馐∫恍┠静募庸て髽I(yè)?!苯魇∪舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任黃慶來(lái)在相關(guān)報(bào)告中描述說(shuō)。

    對(duì)于如此大量非法木材外流,萬(wàn)年、余干等地林業(yè)主管負(fù)責(zé)人也紛紛表示,“按照國(guó)家規(guī)定,省里在梨溫高速浙贛交接處一直沒(méi)有設(shè)立林業(yè)檢查站,只要貨車上了高速路,幾乎暢通無(wú)阻,我們也沒(méi)有辦法。”

    據(jù)了解,隨著江西省集體林權(quán)改制的深入,“省里也開(kāi)始下決心解決這個(gè)問(wèn)題了。”萬(wàn)年縣森林公安負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),今年3月18日至19日,江西省林業(yè)廳等相關(guān)部門就高速公路省際出口設(shè)立木材檢查站進(jìn)行調(diào)研,隨后批準(zhǔn)設(shè)立了四個(gè)木材檢查站。

    除此之外,木材價(jià)格懸殊也是導(dǎo)致江西省大量木材流向浙江的重要原因。

    對(duì)此,當(dāng)?shù)啬静纳躺钣畜w會(huì)地對(duì)記者說(shuō):“前幾年德興、婺源的木材賣不出去,十幾公分的木材當(dāng)柴火賣也只有每方七八十塊錢,只要拉到浙江開(kāi)化就變成400塊錢了?!?

    對(duì)于浙江麗水、衢州等地高價(jià)收購(gòu)木材和日益減少的森林,德興市泗洲鎮(zhèn)香屯村很多村民向記者反映:“很多浙江的木材商不走高速公路,而是通過(guò)新崗山到開(kāi)化的公路過(guò)境,有時(shí)五六分鐘就有一輛運(yùn)木材的貨車,而一些貨車為了逃避檢查,都會(huì)用蛇皮布蓋起來(lái),多是選擇中午和晚上檢查站休息的時(shí)候偷運(yùn)過(guò)境。”

    此外,據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映,2004年林改后木材非法外運(yùn)有愈演愈烈態(tài)勢(shì),究其原因,在于價(jià)格作用凸顯,“現(xiàn)在林改了,外運(yùn)每方木材稅費(fèi)由222元降到了75元,減少了147元,而浙江收購(gòu)價(jià)還不停地漲,這樣一減一加差距就大多了,要是沒(méi)有其他措施的話,很難治理木材偷運(yùn)?!碑?dāng)?shù)匾晃痪用袢绱苏f(shuō)道。

    內(nèi)憂:大量引進(jìn)木材加工企業(yè)

    近幾年,江西省各地通過(guò)招商引資引進(jìn)了一大批木材加工企業(yè),尤其是一些大型加工企業(yè),“這些投資幾千萬(wàn)甚至上億元的企業(yè)木材消耗大得驚人,像德興市上世紀(jì)八十年代種的樹(shù)在不到一年的時(shí)間里‘市區(qū)四周山頭剃了光頭’,很多林區(qū)早已是‘空殼’了?!币晃回?fù)責(zé)招商的政府官員對(duì)記者說(shuō)道。

    這些木材加工企業(yè)到底會(huì)消耗多少資源?2006年江西省《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決議(草案)》中指出,宜春羅賓、吉安綠洲、撫州大亞、信豐綠源、江西晨鳴紙業(yè)、金光集團(tuán)等企業(yè)正式投產(chǎn)后,每年將增加森林資源消耗約1000多萬(wàn)立方米,加上省內(nèi)5000多家中小企業(yè),總計(jì)全年將消耗3000萬(wàn)立方米?!斑@是‘十五’期間全省年森林采伐總限額的兩倍多,比用材林生長(zhǎng)量超出800萬(wàn)立方米左右,每年將減少森林280萬(wàn)畝?!苯魇∩仲Y源有可能遭遇“赤字”危機(jī)。

    據(jù)記者了解,這些企業(yè)為了滿足生產(chǎn),除收購(gòu)一部分有采伐證和運(yùn)輸證的木材外,還存在大量違法收購(gòu)無(wú)證木材情況。

    在撫州長(zhǎng)途汽車站,當(dāng)記者提出要找一家收購(gòu)木材的企業(yè),“大亞木業(yè),在工業(yè)園區(qū),離這里有十公里遠(yuǎn)?!碑?dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)毫不猶豫地對(duì)記者說(shuō)道。

    當(dāng)記者來(lái)到這家位于撫州市撫北工業(yè)園區(qū)的大亞(江西)林業(yè)有限公司時(shí),一名企業(yè)保安介紹說(shuō),“這是一家江蘇企業(yè),這個(gè)貨場(chǎng)起碼能裝5萬(wàn)多噸木材,每天半夜都會(huì)有省內(nèi)的幾十輛大車到達(dá),甚至也有福建的貨車?!焙髞?lái)通過(guò)聯(lián)系,廠里一位“簽單人”(負(fù)責(zé)收購(gòu)及通關(guān)的人)和記者見(jiàn)了面。

    “你只管把木材拉來(lái),有多少要多少,現(xiàn)金交易?!边@位“簽單人”毫不掩飾地對(duì)記者說(shuō),“廠里像我們這種靠簽單子過(guò)活的有二三十人,每個(gè)人每個(gè)月必須完成1800噸木材收購(gòu)任務(wù)才可以抽取10塊錢一噸的‘中介費(fèi)’,幾乎每天半夜我都要爬起來(lái)為四五車的木材簽收過(guò)關(guān)?!?

    據(jù)了解,大亞木業(yè)是撫州地區(qū)一個(gè)較大的對(duì)外招商項(xiàng)目,這位“簽單人”信誓旦旦地對(duì)記者說(shuō):“廠里掛了牌子,要是沒(méi)有特殊的批準(zhǔn),一般的林業(yè)等部門絕不會(huì)檢查你的車,在萬(wàn)年、鄱陽(yáng)和余干這片,你只要在檢查站報(bào)上是‘唐玉平’的車子保準(zhǔn)你暢通無(wú)阻?!?

    “往大亞運(yùn)松木,路上基本不要什么手續(xù),只要提前把車牌號(hào)告訴簽單的人,再由他們和那些檢查站交涉,車子不管大小每車100元的通關(guān)費(fèi),檢查站會(huì)先記在簽單的人名下,過(guò)磅結(jié)賬時(shí)扣除。”一位長(zhǎng)期往大亞送木材的江西樂(lè)平籍司機(jī)說(shuō),“要是正式報(bào)關(guān)或者恰巧被抓挨罰了,公司會(huì)以每方木材40元返還給你,基本上每車得要個(gè)上千元?!?

    對(duì)于運(yùn)送木材的注意事項(xiàng),這位“簽單人”介紹說(shuō):“首先收貨單位一律寫(xiě)上‘大亞木業(yè)’,其次無(wú)論多大木材都寫(xiě)上‘松柴木’,最好用篷布蓋著沒(méi)人會(huì)檢查,206國(guó)道的幾個(gè)檢查站都是熟人了?!?

    據(jù)知情人士介紹,像大亞木業(yè)這樣違法收購(gòu)無(wú)證木材現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,“那些企業(yè)都是對(duì)外招商項(xiàng)目,要是細(xì)究起來(lái),很多企業(yè)收購(gòu)都是知法犯法,每年哪來(lái)的上百萬(wàn)噸八公分以下的松木砍伐指標(biāo)?”

    此外,據(jù)了解,江西省“環(huán)保贛江行”活動(dòng)就曾查獲送往江西晨鳴紙業(yè)公司的木材運(yùn)輸車輛41輛,其中屬無(wú)證運(yùn)輸?shù)模常篙v,收繳無(wú)證木材500多立方米。

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