兒童家具缺陷召回 真的難于上青天嗎？

    兒童家具缺陷召回到底難在哪兒？

    近日媒體報(bào)道，美國(guó)一名年幼的孩子因一款名叫馬爾姆(Malm)的抽屜柜傾倒死亡，原因是商家沒(méi)有提供將柜體固定于墻壁的相關(guān)配件。盡管該款柜子并非兒童家具，但是對(duì)于家中有小孩子的家庭來(lái)說(shuō)，孩子獨(dú)處空間的家具安全性問(wèn)題，再次引起了人們的關(guān)注。

    今年1月1日，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》**將兒童家具列入召回的范圍，但是新規(guī)實(shí)施近半年來(lái)國(guó)內(nèi)并無(wú)一例兒童家具召回的案例，是國(guó)內(nèi)的兒童家具都符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不存在安全隱患了，還是另有原因?

    屢屢被曝抽檢不合格

    其實(shí)，各地工商及質(zhì)檢部門(mén)對(duì)部分兒童家具的抽檢都發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。

    今年3月，上海市工商局通報(bào)對(duì)流通領(lǐng)域人造板、木地板、木制家具、兒童家具、水嘴5大類(lèi)233個(gè)批次建材類(lèi)商品的抽檢，發(fā)現(xiàn)51個(gè)批次不合格，其中兒童家具的不合格檢出率為50%，不合格項(xiàng)目主要集中在結(jié)構(gòu)安全和警示標(biāo)志兩個(gè)方面。這兩項(xiàng)都是《兒童家具通用技術(shù)條件》中明確的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，屬于重要的安全性能指標(biāo)。

    今年4月，北京市工商局公布兒童家具抽檢結(jié)果，抽檢的43批次兒童家具中存在結(jié)構(gòu)安全、警示標(biāo)識(shí)兩項(xiàng)目都不合格的有9家，結(jié)構(gòu)安全這一項(xiàng)不合格的有4家，警示標(biāo)識(shí)這一項(xiàng)不合格的有3家，也就是說(shuō)有16家企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品在警示標(biāo)識(shí)、結(jié)構(gòu)安全方面存在質(zhì)量問(wèn)題。

    而在2月份公布的2015年第四季度抽檢結(jié)果顯示，國(guó)家質(zhì)檢總局抽查了北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、湖北、廣東、四川等9個(gè)省、直轄市56家企業(yè)生產(chǎn)的56批次兒童家具產(chǎn)品。抽查發(fā)現(xiàn)有13批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，涉及到產(chǎn)品甲醛釋放量、可遷移元素(鉻、鉛)、有推拉件的小柜穩(wěn)定性試驗(yàn)、邊緣及尖端、警示標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。

    據(jù)了解，《兒童家具通用技術(shù)條件》將結(jié)構(gòu)安全和警示標(biāo)識(shí)兩項(xiàng)列為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，上述涉及結(jié)構(gòu)安全和警示標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品一旦進(jìn)入家庭，可能對(duì)兒童的人身安全構(gòu)成威脅，因此是特別重要的技術(shù)指標(biāo)。

    兒童家具難以全面達(dá)標(biāo)

    《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在北京市十里河附近的某大型家具賣(mài)場(chǎng)兒童家具專(zhuān)區(qū)探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)兒童家具在警示標(biāo)示和結(jié)構(gòu)安全方面基本符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但也存在部分結(jié)構(gòu)安全隱患、銷(xiāo)售人員提醒不力等問(wèn)題。

    幾家兒童家具銷(xiāo)售店鋪的銷(xiāo)售人員在與記者進(jìn)行對(duì)話時(shí)，幾乎所有的銷(xiāo)售人員都未提及結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題。當(dāng)記者問(wèn)及衣柜會(huì)不會(huì)倒、抽屜會(huì)不會(huì)夾手時(shí)，銷(xiāo)售人員才表示所有的鉸鏈都是帶阻尼的，不會(huì)夾手，但在記者親自體驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，只要稍微用力，一些衣柜門(mén)仍然會(huì)夾手。而一些抽屜的抽拉并不順暢，需要用力才能開(kāi)合，如果兒童用力過(guò)猛開(kāi)合也極易夾手，即使有警示標(biāo)識(shí)也難避免傷害。

    記者對(duì)照2012年8月1日開(kāi)始實(shí)施的《兒童家具通用技術(shù)條件》后發(fā)現(xiàn)，在結(jié)構(gòu)安全方面，棱角及邊緣部位倒圓或倒角處理基本沒(méi)有問(wèn)題，不存在特別尖銳的邊角。但一些衣柜的把手突出明顯，并且沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，兒童的頭部容易碰到;在封閉式的衣柜中，都能做到開(kāi)設(shè)通氣孔，并裝有透氣性良好的網(wǎng)狀或類(lèi)似部件。

    但是，一些高于60厘米的柜類(lèi)產(chǎn)品并未提供固定于墻上的連接件，這不符合上述強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。但銷(xiāo)售人員表示，“柜類(lèi)放入衣物等會(huì)較重，以小孩的力氣不可能將柜子扒倒”。

    而在警示標(biāo)識(shí)方面，部分柜子的抽屜沒(méi)有警示標(biāo)識(shí)，存在安全隱患。

    召回沒(méi)有想象那么容易

    新《消法》第十九條明確了經(jīng)營(yíng)者對(duì)缺陷消費(fèi)品的“召回”義務(wù)，被認(rèn)定為“有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)”，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)“采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施”。

    今年1月1日，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》明確將兒童家具列入召回消費(fèi)品范圍，但是半年來(lái)卻無(wú)一召回的案例。

    記者查詢(xún)國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，截至記者發(fā)稿時(shí)召回的消費(fèi)品主要為兒童玩具、家電類(lèi)產(chǎn)品，家居產(chǎn)品雖然有，但為數(shù)極少，進(jìn)口嬰兒浴盆、食物垃圾處理器、吸頂燈等品類(lèi)各有過(guò)一次召回。行業(yè)人士在接受采訪時(shí)表示，除了偶爾聽(tīng)說(shuō)宜家會(huì)進(jìn)行召回外，其他企業(yè)的“召回”真沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

    然而，從記者的調(diào)查以及各地工商質(zhì)檢部門(mén)抽檢的結(jié)果看，事實(shí)上不合格、可能危及兒童安全的產(chǎn)品在市場(chǎng)上仍然存在，但是卻鮮有召回的案例，這是為何?

    對(duì)于兒童家具結(jié)構(gòu)安全等問(wèn)題，廠家不夠重視是難以召回的一個(gè)重要原因。某家具行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，以?xún)和揖邍?guó)標(biāo)實(shí)施近4年的抽檢為例，該標(biāo)準(zhǔn)主要在于對(duì)兒童安全的保護(hù)，但歷次抽檢不合格的家具企業(yè)都有不少，有些企業(yè)被檢不合格還會(huì)狡辯?！氨粰z不合格都不采取措施，召回又從何談起呢?”

    另一個(gè)重要原因是，一些廠家擔(dān)心，在市場(chǎng)上大張旗鼓地召回產(chǎn)品，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為賣(mài)場(chǎng)或廠家在產(chǎn)品生產(chǎn)和把關(guān)上不嚴(yán)，造成的社會(huì)影響較大，更容易使品牌美譽(yù)度受到較大的沖擊，因此寧愿低調(diào)處理，而不進(jìn)行大規(guī)模的召回。

    記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是廠家還是協(xié)會(huì)或者業(yè)內(nèi)人士，對(duì)于召回都很陌生，甚至對(duì)召回的認(rèn)識(shí)也不準(zhǔn)確。不少人將存在的安全隱患誤認(rèn)為是售后問(wèn)題，“一般顧客反映產(chǎn)品存在什么問(wèn)題，廠家都會(huì)非常及時(shí)地解決掉，就不涉及召回了?！?

    此外，消費(fèi)者和廠家的一些慣性的思維方式也導(dǎo)致了召回很少。有業(yè)內(nèi)人士表示：“一旦發(fā)生家具傷人事故，無(wú)論是商家還是消費(fèi)者，都不是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身去找安全隱患，更多的是從人大意了、不小心、家長(zhǎng)疏于監(jiān)管等角度找原因，而非從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作上找原因。”

    具備什么條件才能召回

    消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買(mǎi)的兒童家具存在安全隱患，應(yīng)該怎么辦?需不需要提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告?答案是：不需要。

    根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》第十條的規(guī)定：“任何單位和個(gè)人可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。”這就是缺陷信息報(bào)告制度，不管有無(wú)相應(yīng)檢測(cè)文件，都可以按照國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站上的“缺陷信息報(bào)告”據(jù)實(shí)反映并提交。缺陷產(chǎn)品管理中心會(huì)有工作人員組織相應(yīng)的專(zhuān)家對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，看看是否涉及安全和批次問(wèn)題。如果涉及危害安全且屬于某一批次產(chǎn)品共有的問(wèn)題，就會(huì)采取相應(yīng)的召回措施。

    所謂“缺陷”，是指由于設(shè)計(jì)、制造、警示標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌?、型?hào)或者類(lèi)別的消費(fèi)品中普遍存在的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

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