國際組織提出俄遠東林業(yè)投資路線圖
聯(lián)合國糧農(nóng)組織報道,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和糧農(nóng)組織去年底在俄羅斯海參崴市聯(lián)合召開投資論壇,并提出俄羅斯遠東地區(qū)林業(yè)可持續(xù)投資路線圖,旨在幫助俄羅斯政府制定相關(guān)的林業(yè)政策和在該地區(qū)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
遠東地區(qū)是俄羅斯聯(lián)邦**的地區(qū),占全國領(lǐng)土的1/3,其森林面積占世界森林面積的9%以上。因此,該地區(qū)林業(yè)的健康發(fā)展不僅對本地區(qū)經(jīng)濟和全國經(jīng)濟具有重要意義,而且頗受國際社會關(guān)注。俄羅斯聯(lián)邦遠東地區(qū)的森林對穩(wěn)定全球氣候發(fā)揮著重要作用,對全球木制品市場舉足輕重。
這一地區(qū)的森林對于當?shù)財?shù)以百萬計居民(包括土著人民團體)的生計不可或缺,他們依靠森林獲取薪材、食物、水和非木材林產(chǎn)品。當?shù)氐尼樔~樹種有巨大的工業(yè)利用潛力,但卻因原木出口而嚴重流失。投資路線圖強調(diào),森林經(jīng)濟價值的挖掘必須建立在可持續(xù)森林管理的原則上,確保足夠的森林面積得到保護。
這一地區(qū)實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)投資的主要路線包括下列5條:完善法律框架和森林資源清查;發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),特別是鐵路運輸網(wǎng)絡(luò);引進現(xiàn)代化的森林采伐和木材加工技術(shù);為基層提供足夠的技術(shù)培訓(xùn);明確劃定和保護具有較高生物多樣性價值的林區(qū)。
糧農(nóng)組織林業(yè)官員佳卡·締莎伊說:“這個巨大的林區(qū)與中國和其他亞洲國家龐大的市場相關(guān)聯(lián)。但林區(qū)的森林利用程度存在很大差異,既有沿海地帶和交通要道周邊被高強度利用的森林,也有尚未開發(fā)利用的具有較高生物多樣性的森林。林業(yè)投資成功的關(guān)鍵在于加強林業(yè)信息化建設(shè),完善可持續(xù)森林管理行為規(guī)范,提高木材原料加工和廢棄物利用效率,提高市場需求產(chǎn)品的附加值。這將是該地區(qū)翻開新篇章的良好機會?!?
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和糧農(nóng)組織特別強調(diào),該地區(qū)林業(yè)部門缺乏有技術(shù)資質(zhì)的勞動力,不利于新技術(shù)的發(fā)展。需要對林業(yè)部門增加人力資源投資,也需要在教育體制上進行相應(yīng)的改革。路線圖指出,高等教育機構(gòu)應(yīng)在教學(xué)計劃中安排專門的林業(yè)課程(如木材產(chǎn)品認證)。
該路線圖還強調(diào),要充分利用劣質(zhì)木材和木材廢料生產(chǎn)生物能源,以便提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)造新的就業(yè)機會。
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