紅木家具與“木材出口管制”

2013-05-31來源:魚珠木材網(wǎng)熱度:11973


  “越南紅木出口近期提稅200%,以交趾黃檀為例,從原來海關(guān)核定征稅價3900美元提高到15000美元,原來的二線紅木如花梨木由原來的500美元提高到1500美元?!?


  其實,早在兩個月前,2013年3月份,第16屆《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,CITES公約)締約國大會在泰國曼谷召開,會議所形成的**CITES管制物種附錄共包括247種木材樹種。其中就有我們常說的幾種紅木。


  為解決日益增長的野生動植物貿(mào)易對生物資源造成的威脅,國際社會最早于1973年3月在美國首都華盛頓召開了關(guān)于締結(jié)CITES公約的全權(quán)代表大會,并討論通過了CITES公約,于1975年7月1日正式生效,目前有178個締約國。締約國大會一般每2-3年召開一次。近40年來,CITES公約在促進國際野生動植物種貿(mào)易規(guī)范化管理、保護生物多樣性方面發(fā)揮了重要作用。


  我國于1981年正式加入CITES公約,并在國家林業(yè)局和中國科學(xué)院分別建立了管理機構(gòu)和科學(xué)機構(gòu),專門從事我國履行CITES公約和控制瀕危野生動植物的進出口工作。其中建于國家林業(yè)局的中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室主要負責CITES公約履約等管理工作。我國政府高度重視履行公約,在實施對瀕危物種的貿(mào)易控制和規(guī)范管理,加強國家履約立法和執(zhí)法,開展保護瀕危物種宣傳教育和能力建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。


  CITES公約通過制定管制物種的附錄,實行進出口許可證管理制度,促進國家履約立法和執(zhí)法,對違約方實施制裁等措施,來規(guī)范國際野生動植物貿(mào)易活動,以達到保護野生動植物資源和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。CITES公約包含三個不同管理級別的附錄,列入附錄Ⅰ的物種禁止商業(yè)性國際貿(mào)易;列入附錄Ⅱ的物種須有進出口許可證或者再出口證明書,方可進行國際貿(mào)易;列入附錄Ⅲ的物種須有締約國(成員國)出具進出口許可證和原產(chǎn)地證明,才可進行國際貿(mào)易。目前列入CITES公約管制的野生動物有5000多種,野生植物約29000種。


  在CITES公約所涉及的動植物類群中,木材一直受到國際社會高度關(guān)注。根據(jù)近三屆的CITES締約國大會發(fā)展趨勢,CITES正不斷加快將其管制范圍向各種木材特別是熱帶木材樹種的延伸。


  2007年第14屆締約國大會,CITES管制附錄的附錄Ⅲ新增了薩米維臘木(南美蒺藜木)、微凹黃檀、伯利茲黃檀和香洋椿等4種木材樹種。


  2010年第15屆締約國大會,CITES管制附錄共包括111種木材樹種,附錄Ⅰ有7種,附錄Ⅱ有94種(包括4種紅豆杉屬、5種愈瘡木屬、25種白木香屬、8種擬沉香屬和40種棱柱木屬木材樹種等),附錄Ⅲ有10種。其中,玫香木新增列入附錄Ⅱ,薩米維臘木被升列至附錄Ⅱ。


  2013年第16屆締約國大會,CITES管制附錄共包括247種木材樹種,附錄Ⅰ有7種,附錄Ⅱ有231種(包括48種黃檀屬和84種柿屬樹種的馬達加斯加種群等),附錄Ⅲ有9種。其中,交趾黃檀、中美洲黃檀、東非沙針,以及黃檀屬馬達加斯加種群(48種)和柿屬馬達加斯加種群(84種)新增列入附錄Ⅱ,微凹黃檀和伯利茲黃檀被升列至附錄Ⅱ,將于2013年6月12日生效。


  在第16屆締約國大會之前,我國國家標準GB18107-2000《紅木》所列的33種紅木樹種中已有5種被列入CITES公約管制,其中巴西黑黃檀被列入附錄Ⅰ,檀香紫檀被列入附錄Ⅱ,伯利茲黃檀、微凹黃檀和盧氏黑黃檀(俗稱大葉紫檀)被列入附錄Ⅲ。根據(jù)第16屆締約國大會已公布的CITES管制物種附錄信息看,國際社會對紅木樹種資源的管制力度和范圍迅速擴大。世界范圍內(nèi)被列入CITES公約的紅木樹種上升為7種,其中附錄Ⅰ不變,仍為巴西黑黃檀,為禁止商業(yè)性國際貿(mào)易;附錄Ⅱ除了原有的檀香紫檀,又新增交趾黃檀和中美洲黃檀,同時微凹黃檀、伯利茲黃檀和盧氏黑黃檀由附錄Ⅲ被升列至附錄Ⅱ,這些樹種均須有進出口許可證或者再出口證明書,方可進行國際貿(mào)易。


  我國是CITES公約締約國,也是木材及木制品的進出口大國,我國林產(chǎn)品進出口和加工企業(yè)尤其是紅木行業(yè)相關(guān)企業(yè),應(yīng)及時了解CITES公約所管制的木材種類,了解木材來源的合法性,以規(guī)避和化解可能面臨的風險和困難。

 

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