中國木材貿(mào)易代表團訪問加拿大
由中國木材與木制品流通協(xié)會副會長兼秘書長、木材進出口商分會會長陶以明、中國商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局李勰處長、中國木材與木制品流通協(xié)會國際交流與合作部主任高雅、金杜律師事務(wù)所肖謹律師組成的中國木材貿(mào)易代表團于2013年5月5日-5月12日赴加拿大訪問。代表團出訪的主要目的是考察和了解加拿大木材資源與貿(mào)易政策，并就加拿大現(xiàn)行的原木出口限制措施與加拿大政府部門交換意見。
在不到一周的工作時間內(nèi)，代表團先后奔赴加拿大溫哥華、維多利亞、渥太華、多倫多等地，考察了加拿大木材出口企業(yè)，走訪了加拿大聯(lián)邦政府外交及國際貿(mào)易部、加拿大聯(lián)邦政府自然資源部森林管理局、卑詩省工作、旅游及創(chuàng)新廳以及森林、土地及自然資源廳等政府部門及加拿大私有林場主協(xié)會等，并與中國駐加拿大大使館及兩個加拿大律師事務(wù)所工作人員進行了座談。
代表團訪加受到了加拿大有關(guān)政府部門及行業(yè)協(xié)會的高度重視和熱情接待。加拿大聯(lián)邦政府自然資源部森林管理局助理副部長湯姆·羅瑟爾、加拿大聯(lián)邦政府外交及國際貿(mào)易部北亞司司長杜欣麗、加拿大森林局政策、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)司司長格蘭·梅森等政府高級官員，以及卑詩省工作、旅游及創(chuàng)新廳和森林、土地及資源廳等地方政府部門及加拿大私有林場主協(xié)會負責人都分別會見了代表團成員，并就中加木材貿(mào)易問題進行了專題會談。會談期間，陶以明會長向加方分別介紹了中國木材與木制品流通協(xié)會和中國木材工業(yè)及木材市場等基本情況，特別強調(diào)了中加雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性和發(fā)展機遇。同時，他代表中國木材與木制品流通協(xié)會，對加拿大政府現(xiàn)行的原木出口“過剩標準”和征收“代制造費”等限制措施對中加木材貿(mào)易的影響表示關(guān)注。
陶會長強調(diào)，加拿大擁有世界10%的森林，是世界上木材和木紙漿的**生產(chǎn)國之一，就林木產(chǎn)品而言，加拿大已是中國林產(chǎn)品的第二大供應(yīng)國，而中國則是全球第二大木材與木制品需求國。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是中國正在大力倡導(dǎo)使用低碳節(jié)能材料的綠色建筑，中國對木制品的需求還將不斷增長。加拿大市場情況穩(wěn)定且供給充足，可以成為中國可靠的木材供應(yīng)國，同時中國也為加拿大的木材生產(chǎn)及出口企業(yè)提供了一個快速增長的巨大市場，帶來了新的發(fā)展機遇。因此，兩國在木材與木制品的雙邊貿(mào)易上有廣闊的合作空間。但是，加拿大聯(lián)邦政府及卑詩省政府對原產(chǎn)于卑詩省原木采取了一項限制出口的制度，即被稱為“過剩標準”的國內(nèi)加工要求?！斑^剩標準”要求所有卑詩省原木首先必須以受限國內(nèi)價格向卑詩省的原木加工商提出銷售要約，卑詩省原木加工商無購買之后才能在國際市場上銷售。
此外，加拿大還對原木出口征收一筆代制造費，這就影響了出口商出口原木的動力，也對中加原木貿(mào)易產(chǎn)生了三大負面影響：**，增加了中加原木貿(mào)易成本，減少了中國消費者可獲得的加拿大原木數(shù)量；第二，使得國際原木價格遠高于加拿大國內(nèi)原木價格；第三，在中國原木使用者和加拿大原木加工行業(yè)之間造成了不平等，也不符合WTO貿(mào)易規(guī)則。最近幾年，由于加拿大原木限制政策，許多中國原木進口商轉(zhuǎn)向新西蘭、瑞典、澳大利亞、智利等國家，加拿大也失去了很大的中國木材市場份額。最后，陶會長提出三點建議：一是調(diào)整木材貿(mào)易政策法規(guī)。加拿大政府及地方政府應(yīng)盡快考慮取消或適當調(diào)整加拿大現(xiàn)行原木出口政策法規(guī)，為兩國擴大木材貿(mào)易開辟綠色通道。二是建立中加木材貿(mào)易協(xié)調(diào)機制。由中加兩國政府、行業(yè)協(xié)會、木材進出口貿(mào)易企業(yè)共同參與，定期對中加木材貿(mào)易問題進行溝通協(xié)商，共同促進中加木材貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展。三是加強中加兩國木業(yè)協(xié)會的交流與合作。建議加拿大木業(yè)協(xié)會與中國木材與木制品流通協(xié)會木材進出口商分會加強合作，共同開展兩國木材貿(mào)易信息與技術(shù)交流，定期共同舉辦中加木材技術(shù)研討會及貿(mào)易洽談會，同時研究建立中加木材進出口貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)兩國木材資源、市場價格、進出口貿(mào)易網(wǎng)上交易等。他希望加拿大負責林業(yè)、外交、商務(wù)等主管部門，本著互利雙贏的原則，取消或調(diào)整現(xiàn)行原木限制措施，必要時可通過中加兩國政府貿(mào)易磋商，開辟中加木材貿(mào)易綠色通道，增加對中國原木出口，促進中加木材貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。
商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局李勰處長、金杜律師事務(wù)所肖謹律師也在會談中從商貿(mào)和世貿(mào)規(guī)則等角度發(fā)表了意見。加方有關(guān)政府官員，對中國木材貿(mào)易代表團的意見和建議給予充分肯定，并表示近期將對中國木材貿(mào)易代表團的意見和建議作深入研究，也愿意共同促進中加木材貿(mào)易健康發(fā)展。
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