交趾黃檀、中美洲黃檀新增列入CITES公約

    4月28日，筆者從中國林產(chǎn)業(yè)協(xié)會在東陽市召開的《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》(簡稱：CITES公約)木材物種解讀報告會上了解到，交趾黃檀、中美洲黃檀新增列入CITES公約附錄II，微凹黃檀和伯利茲黃檀被提升到附錄II。

    據(jù)了解，3月，第16屆CITES公約締約國大會在泰國曼谷召開。會議確定的**CITES管制物種附錄共列入248種木材樹種。CITES公約包含三個不同管理級別的附錄。列入附錄I的物種禁止貿(mào)易;列入附錄II的物種須有進出口許可證或再出口證明書，方可進行貿(mào)易;列入附錄III的物種須有締約成員國出具的進出口許可證和原產(chǎn)地證明，才可進行貿(mào)易。

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    華盛頓公約（CITES）的精神在于管制而非完全禁止野生物的國際貿(mào)易，其用物種分級與許可證的方式，以達成野生物市場的永續(xù)利用性。該公約管制國際貿(mào)易的物種，可歸類成三項附錄，附錄一的物種為若再進行國際貿(mào)易會導(dǎo)致滅絕的動植物，明白規(guī)定禁止其國際性的交易；附錄二的物種則為目前無滅絕危機，管制其國際貿(mào)易的物種，若仍面臨貿(mào)易壓力，族群量繼續(xù)降低，則將其升級入附錄一。附錄三是各國視其國內(nèi)需要，區(qū)域性管制國際貿(mào)易的物種。

    因為該公約系于一九七三年六月廿一日在美國首府華盛頓所簽署，所以俗稱：華盛頓公約。一九七五年七月一日正式生效。至一九九五年二月底共計有一百二十八個締約國。該公約的成立始于國際保育社會有鑒于野生動物國際貿(mào)易對部分野生動植物族群已造成直接或間接的威脅，而為能永續(xù)使用此項資源，遂由世界最具規(guī)模與影響力的國際自然保育聯(lián)盟(World Conservation Union, IUCN)領(lǐng)銜，在一九六三年公開呼吁各國政府正視此一問題，著手野生物國際貿(mào)易管制的工作。歷經(jīng)十年的光景，終于催生出該公約。

    該公約的附錄物種名錄由締約國大會投票決定，締約國大會每二年至二年半召開一次。在大會中只有締約國有權(quán)投票，一國一票。值得一提的是，如果某一物種野外族群瀕臨絕種，但并無任何貿(mào)易威脅時，該物種不會被接受列入附錄物種。譬如中國的黑面琵鷺就無貿(mào)易的問題，縱然是族群瀕臨絕種也不會被考慮列入華約的附錄。

    《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》將其管轄的物種分為三類，分別列入三個附錄中，并采取不同的管理辦法，其中附錄I包括所有受到和可能受到貿(mào)易影響而有滅絕危險的物種，附錄II包括所有目前雖未瀕臨滅絕，但如對其貿(mào)易不嚴加管理，就可能變成有滅絕危險的物種，附錄三包括成員國認為屬其管轄范圍內(nèi)，應(yīng)該進行管理以防止或限制開發(fā)利用，而需要其他成員國合作控制的物種。

    經(jīng)國務(wù)院批準，我國于1980年12月25日加入了這個公約，并于1981年4月8日對我國正式生效。

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