木業(yè)產值破千億,臨沂印發(fā)2023年重點工作任務通知!

2023-06-07來源:臨沂日報熱度:13670

日前

臨沂市人民政府辦公室

發(fā)布通知,印發(fā)

臨沂市深化新舊動能轉換

推動綠色低碳高質量發(fā)展

2023年重點工作任務

《2023年重點工作任務》

共分為12部分84條

對本年度我市深化新舊動能轉換

推動綠色低碳高質量發(fā)展

的重點任務進行了全面部署

明確了責任部門、推進措施

有利于我市加快實現(xiàn)

“走在前、進位次、提水平”

開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設新局面

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重點工作任務如下

臨沂市深化新舊動能轉換

推動綠色低碳高質量發(fā)展

2023年重點工作任務

為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》和省市工作部署,制定2023年重點工作任務如下:

一、培育現(xiàn)代產業(yè)體系

1.培優(yōu)筑強優(yōu)勢產業(yè)。深化“鏈長制”,專線專班運作,“一鏈一策”強化產業(yè)培育,力爭八大優(yōu)勢產業(yè)產值增長10%以上,五百億級產業(yè)達到6個,其中千億級產業(yè)3個。木業(yè)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展特種板材、高檔家裝、木業(yè)機械等產業(yè),年產值突破1000億元、增長12%以上;機械產業(yè)突出工程機械、提升農業(yè)園林機械、做強汽車產業(yè),年產值達到600億元、增長8%以上;食品產業(yè)擴大休閑食品、功能飲料、藥膳食品、預制食品等高附加值產品比重,年產值達到1700億元、增長15%以上;冶金產業(yè)搶抓全省推進鋼鐵規(guī)劃布局機遇,年產值達到1200億元、增長20%以上;化工產業(yè)塑造綠色低碳、循環(huán)互補、安全智能的產業(yè)新生態(tài),年產值達到550億元、增長10%以上;醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展生物藥、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械及特醫(yī)食品,年產值突破300億元、增長15%以上;建材產業(yè)重點培育礦纖新材料、新型建陶、PC構件等新型建材產品,年產值超過500億元、增長12%以上;紡織產業(yè)打造勞保用品名城區(qū)域品牌,年產值達到160億元、增長12%以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委、市住房和城鄉(xiāng)建設局,參與單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市科技局、市商務局、市應急局、市醫(yī)保局、臨沂商城管委會等)

2.著力突破戰(zhàn)新產業(yè)。聚焦新一代信息技術、新能源、新材料,加快歐達、曜靈時代、鈦時代等項目建設,招引優(yōu)質光伏、儲能企業(yè),打造“沂蒙光谷”“沂蒙藥谷”“沂蒙氫谷”,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比達到19%。依托省級數(shù)字經濟園區(qū)加速軟件產業(yè)規(guī)模提升,積極爭創(chuàng)省級軟件園區(qū),爭創(chuàng)2家省級軟件工程技術中心,推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展重點項目、大數(shù)據(jù)“三優(yōu)兩重”等項目建設。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,參與單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市農業(yè)農村局)

3.實施產業(yè)鏈升級行動。立足八大優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),優(yōu)先打造發(fā)展標志性產業(yè)鏈。深入補鏈、強鏈、延鏈行動,組織開展10場以上“十鏈百企”對接活動,力爭“專精特新”等優(yōu)質中小企業(yè)比例超過50%。高標準打造先進制造業(yè)集群和特色產業(yè)集群,推動產業(yè)沿著“標志性產業(yè)鏈—特色產業(yè)集群—產業(yè)共同體”路徑做大做強。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)

4.梯度培育優(yōu)質企業(yè)。進一步培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè),扶持龍頭骨干企業(yè),加大精準跟蹤服務力度,鍛造“鏈主”型企業(yè)20家,產值過100億元企業(yè)10家、過50億元企業(yè)15家。壯大“雙50”企業(yè),篩選50家優(yōu)質企業(yè)、50家科技創(chuàng)新領軍企業(yè),力爭企業(yè)銷售收入、高新技術企業(yè)產值均增長15%以上。按照專精特新—小巨人—單項冠軍梯次培育體系,持續(xù)推動創(chuàng)新型企業(yè)提檔晉級,2023年力爭新認定省級以上“專精特新”企業(yè)150家、瞪羚企業(yè)30家、單項冠軍企業(yè)20家。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,參與單位:市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市科技局等)

5.抓好抓實重大項目建設。聚焦重大戰(zhàn)略、新興產業(yè)、重點領域,滾動接續(xù)實施省市縣三級重點項目800個以上。重點推進臨港精鋼基地二期項目建設,推動太鋼鑫海年產162萬噸高端不銹鋼合金材料工程項目等投產運營,打造全國高端不銹鋼全產業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

6.重點突出招大引強。開展“招商引資服務年”活動,堅持“全員全年招商”,緊盯“實好多快”標準,完善考核評價辦法,推進產業(yè)鏈招商。精心組織參加第四屆跨國公司領導人青島峰會等重大經貿活動,謀劃好歐洲招商推介、港澳山東周等重點境外招商活動,聚焦高端裝備、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)領域,力爭招引、簽約一批制造業(yè)重點外資項目。強化與跨國公司中國總部的溝通對接,推進重大項目開工建設。力爭招引項目總投資超過4800億元,過10億元項目60個以上,引建500強和央企投資項目30個以上。抓大扶強,對投資過50億元項目,專班推進、定期調度、靶向支持。(牽頭單位:市商務局、市投資促進服務中心,參與單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等)

7.持續(xù)加大技改力度。編制出臺《全市企業(yè)技術改造升級三年行動計劃(2023-2025年)》。滾動推進“千企千項”技改工程,支持引導企業(yè)開展以制造過程智能控制、關鍵工藝節(jié)能降耗為方向的智能化、綠色化技術改造。綜合運用數(shù)字融合、工業(yè)設計賦能,構建“龍頭骨干企業(yè)、雙50企業(yè)、專精特新企業(yè)、后備上市企業(yè)”的遞進體系。全年技改投資增長12%,實現(xiàn)產值過億元企業(yè)1200家,實施工業(yè)技術改造項目1000個以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,參與單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局等)

8.強化數(shù)字賦能。開展“百城牽手萬項”,舉辦上云用數(shù)推介活動,推動30個數(shù)字經濟項目落地。依托省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育面向行業(yè)的特色專業(yè)型平臺,打造多層級平臺體系。深入落實開展“工賦山東”專項行動,打造8-10家工業(yè)設備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用標桿企業(yè),1家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(園區(qū))。推動虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展,引導規(guī)劃虛擬現(xiàn)實公共應用體驗中心建設。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)

9.精準管控“兩高”行業(yè)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,新建“兩高”項目必須符合國家產業(yè)政策,嚴格落實產能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等減量替代。推動落后產能淘汰工作,力爭2023年淘汰落后企業(yè)(生產線)50家(條)以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務局)

10.嚴格化工園區(qū)管理。嚴格執(zhí)行危險化學品“禁限控”目錄,確保新建項目原則上必須在園區(qū)內建設。積極引導園區(qū)外企業(yè)進區(qū)入園,科學推進部分園區(qū)擴區(qū)管理工作。認真做好?;方ㄔO項目聯(lián)審工作及園區(qū)擴區(qū)有關準備工作。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務局,參與單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局)

11.加大金融助企力度。引導銀行機構圍繞產業(yè)鏈發(fā)展需求,創(chuàng)新金融綜合服務,滿足上下游企業(yè)多元化融資需求。服務“后備上市”企業(yè),力爭新增上市公司或“新三板”掛牌企業(yè)3家以上。推動供應鏈金融提質增效,積極推動轄內核心企業(yè)及鏈條上中小企業(yè)接入供應鏈金融平臺,實現(xiàn)供應鏈票據(jù)簽發(fā)、流轉和貼現(xiàn)融資。開展綠色消費信貸等綠色金融創(chuàng)新,擴大光伏領域綠色貸款規(guī)模。探索“國資領投”模式,市屬國企、市縣引導基金、社會資本共同推動設立碳中和引導基金,支持我市新能源項目落實落地。(牽頭單位:人民銀行臨沂市中心支行、市財政局、市國資委,參與單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局等)

12.發(fā)展總部經濟。突出個性化和產業(yè)特色化,圍繞打造“一區(qū)五基地”,通過頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動產業(yè)集聚促進總部業(yè)態(tài)成長。有效推動一批企業(yè)向總部標準拓展,鼓勵本土總部企業(yè)布局省內外分支機構。積極承接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)央企、省企等,力爭總部企業(yè)(機構)突破60家。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務局、市投資促進服務中心,參與單位:市財政局、市稅務局)

二、打造科技創(chuàng)新高地

13.深化產學研協(xié)同創(chuàng)新。堅持以教育、科技、人才創(chuàng)新引領全方位創(chuàng)新,提速臨沂應用科學城二期孵化載體建設,推進上海技術交易所魯南科創(chuàng)服務中心、省大學科技園建設,新增國家級孵化載體1個,引進轉化科技成果200項以上,力爭全社會研發(fā)投入增長10%、超過120億元。(牽頭單位:市科技局,參與單位:市教育局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等)

14.完善實驗室體系。切實推進魯南制藥“經典名方與現(xiàn)代中藥融合創(chuàng)新”全國重點實驗室成功重組,構建以臨沂現(xiàn)代藥物山東省實驗室(沂蒙山實驗室)為引領的“1213”體系。按照山東省重點實驗室重組要求,做好省重點實驗室重組工作。加大市級重點實驗室建設力度,新設立市級重點實驗室20家以上。(牽頭單位:市科技局)

15.加強創(chuàng)新平臺建設。積極申報省級以上企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心,推動臨沂市人民醫(yī)院爭創(chuàng)省級臨床醫(yī)學研究中心。組織開展2023年市級技術創(chuàng)新中心申報評審工作,新增市級技術創(chuàng)新中心30家。力爭工程機械、木業(yè)、高端不銹鋼等特色、優(yōu)勢產業(yè)列入山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心重點建設領域,推薦優(yōu)勢產業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心備案建設。積極申報省“一企一技術”研發(fā)中心,2023年力爭建設省“一企業(yè)一技術”研發(fā)中心5家左右,新建各類科創(chuàng)平臺100家。(牽頭單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

16.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。圍繞重點產業(yè)領域,打造新型研發(fā)機構,加快推進山東現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設,打造市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等新型研發(fā)機構3家以上。(牽頭單位:市科技局)

17.推進關鍵核心技術攻關。圍繞新一代信息技術、新材料新能源、先進制造、醫(yī)養(yǎng)健康等領域,采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式,組織實施重大科技創(chuàng)新項目攻關,突破重大關鍵核心技術20項以上。依托山東省技術創(chuàng)新項目平臺,做好企業(yè)創(chuàng)新項目立項研發(fā),鼓勵企業(yè)通過項目研發(fā)明確產學研合作切入點,提高產學研合作針對性、成功率,2023年力爭列入山東省技術創(chuàng)新項目150項,新增省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)3家左右,省級“質量標桿”2項左右。(牽頭單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局)

18.強化科技型企業(yè)培育。構建“初創(chuàng)型企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新性領軍企業(yè)”梯隊,2023年國家高新技術企業(yè)總量達到1800家以上、科技型中小企業(yè)2000家以上。(牽頭單位:市科技局)

19.培育引進創(chuàng)新人才。全力支持沂河新區(qū)打造沂蒙特色人才集聚節(jié)點,發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用和高新區(qū)、臨港區(qū)、綜保區(qū)等戰(zhàn)略新興產業(yè)和前沿產業(yè)集聚功能,吸引集聚高精尖創(chuàng)新人才。全市引進高層次人才團隊40人以上,轉化科技成果200項以上。支持各縣區(qū)立足產業(yè)基礎,建設產才融合的孵化器、產業(yè)園,培育科技型企業(yè),打造一批人才集聚高地。加大高層次人才自主培養(yǎng)力度,深化提升沂蒙系列人才工程,遴選發(fā)現(xiàn)一批產業(yè)領軍人才。積極推薦申報國家級和省級重點人才工程,做好泰山學者、泰山產業(yè)領軍人才項目推薦申報工作。實施“青年人才創(chuàng)業(yè)齊魯”行動計劃、青年人才集聚專項行動,力爭吸引集聚青年人才5萬名,培育引進有重要影響力的領軍人才30名,新增海外高層次人才10名。(牽頭單位:市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局)

三、加快商城轉型升級

20.打造現(xiàn)代物流城。按照“1+7”思路,以現(xiàn)代物流城建設為統(tǒng)領,加速建設“四大片區(qū)”,同步推進“四項工作”,推動“商倉流園”一體化發(fā)展和“四個商城”全面起勢,力爭現(xiàn)代物流城“一年成形成勢成城”,市場交易額、物流總額達到6100億元、9100億元。(牽頭單位:臨沂商城管委會,參與單位:市商務局、市外辦、市貿促會、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市地方金融監(jiān)管局等)

21.實施商城首善戰(zhàn)略。推廣“新明輝模式”,培育年交易額過億元平臺型企業(yè)6家。加快商谷片區(qū)建設,力爭建成智慧電商產業(yè)園、中通快遞智能電商產業(yè)園。招引“頭部”電商企業(yè)、產品供應鏈運營商、電商服務商,打造全國最具競爭力的電商供應鏈基地和直播電商基地。發(fā)揮臨沂港、綜保區(qū)等平臺功能,大力發(fā)展跨境貿易,打造中國(臨沂)國際數(shù)字易貨之都。(牽頭單位:臨沂商城管委會、市商務局,參與單位:市投資促進服務中心)

22.強化倉儲提質擴容。推進山東高速魯南高新物流產業(yè)園冷鏈倉、天翔國際農產品冷鏈物流園等項目建設,打造國際陸港現(xiàn)代化倉儲集聚區(qū),新增標準倉儲195萬平方米,智能倉儲占比達到35%。(牽頭單位:臨沂商城管委會,參與單位:市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心)

23.推動雙向暢通物流。暢通實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈系列項目,布局“四樞紐一園區(qū)”,加快中國物流集團、普洛斯等頭部物流企業(yè)項目落地。加密國際貨運航線,爭取歐亞班列到發(fā)400列以上。(牽頭單位:臨沂商城管委會、市交通運輸局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心)

24.加快建設地產品加工園。建設地產品展示中心,建成地產品園區(qū)9個,新打造地產品產業(yè)6個、商城“鏈主”企業(yè)15家,力爭地產品率達到41%,爭創(chuàng)省級以上高端品牌15個。(牽頭單位:臨沂商城管委會,參與單位:市工業(yè)和信息化局)

25.繁榮會展經濟。加快建設臨沂國際會展中心3號館,推進臨沂國際博覽中心提質擴容,展覽面積突破150萬平方米。辦好木博會、柳博會、體博會等重點展會,做大做強全屋定制展、小商品展等專業(yè)展會,重點辦好10個品牌展會、20個專業(yè)展會,力爭舉辦各類展會150個以上。(牽頭單位:市商務局,參與單位:市貿促會、市外辦、市體育局、市林業(yè)局、臨沂商城管委會)

四、堅定落實鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略

26.扛牢糧食安全政治責任。落實最嚴格耕地保護制度,以永久基本農田糧食生產功能區(qū)為重點,實施高標準農田提升工程,推進整區(qū)域建設,新改建高標準農田40萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,確保糧食播種面積、產能穩(wěn)定。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局)

27.實施農業(yè)全產業(yè)鏈行動。做強畜牧屠宰、預制菜等“6+1”優(yōu)勢集群,產值突破1300億元。新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)100家、國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1-2家,提升農產品加工園區(qū)13個。聚焦“土特產”,在全國打響蘭陵蔬菜、蒙陰蜜桃、沂南黃瓜、平邑金銀花、莒南花生等一批優(yōu)質農產品品牌,叫響“生態(tài)沂蒙山·優(yōu)質農產品”。針對全市村鎮(zhèn)域內主導產業(yè),積極創(chuàng)建省級以上農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)8個以上,省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村100個以上,培育全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)1-2個。加快普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設,推廣美德積分金融轉化機制試點,力爭年底授信突破300億元。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市地方金融監(jiān)管局)

28.推廣水產綠色健康養(yǎng)殖技術。推廣綜合種養(yǎng)、路基高位圓池等養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖尾水處理、飼料替代等技術,開展用藥減量、水產苗種質量提升等行動,建設水產苗種繁育中心1處,培育示范點2個以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)

29.實施“四雁工程”。完善農村帶頭人“選育管用”機制,隊伍素質不斷提升,結構明顯優(yōu)化。新吸引歸雁人才1000名,新培養(yǎng)種養(yǎng)能手、文化人才、能工巧匠鴻雁人才不低于3000名。市級以上黨組織領創(chuàng)辦合作社、示范家庭農場、農民合作社分別達到100家、700家、1300家。推行鄉(xiāng)村振興合伙人制度,開展“萬企興萬村”和村集體經濟提質增效行動,爭取70%的行政村收入達到20萬元。(牽頭單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委農辦、市農業(yè)農村局、市人力資源和社會保障局、市工商聯(lián))

五、深度推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

30.主動對接重大區(qū)域戰(zhàn)略。積極融入全國全省區(qū)域布局,緊抓沂蒙革命老區(qū)高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶、魯南經濟圈,謀劃實施一批區(qū)域合作重大事項、重大工程、重大項目。深入實施城鎮(zhèn)擴能提質戰(zhàn)略,加快提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力,建設魯南蘇北地區(qū)中心城市。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

31.推進實施區(qū)域協(xié)作重點工程。積極實施國家水土保持重點工程,強化“圖斑精細化”管理,不斷提升水土流失治理效果。高質量完成沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,修復總面積1928平方千米。積極推進蒙河雙堠水庫工程、水韻瑯琊城市文旅綜合體、沭河上游綜合治理項目,完成邳蒼郯新片區(qū)治理工程。(牽頭單位:市水利局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局)

32.融入“一帶一路”建設。加快省級“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設步伐,積極參加山東—央企經貿合作對接會,參與共建“一帶一路”綠色低碳及基礎設施互聯(lián)互通項目,辦好第12屆東亞地方政府會議,舉辦第三屆RCEP區(qū)域(山東)進口商品博覽會,組織企業(yè)參與“境外百展”拓市場,開展日韓、歐美等招商推介活動,支持臨工、奧德等企業(yè)“走出去”投資,形成“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的開放格局。圍繞“外貿提質、外資提量、外經提速”,力爭外資利用規(guī)模達到14.5億美元。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務局、市外辦、臨沂商城管委會,參與單位:市市場監(jiān)管局、市國資委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關等)

六、積極釋放內需潛力

33.堅定不移提振消費。大力實施“臨沂消費提振年”行動,推動重點消費暖流、文旅消費引流、中高端消費回流、新興消費強流“四流匯聚”。深入落實省關于支持商貿物流行業(yè)促進居民消費的十條措施,開展汽車團購、家電促銷、產自臨沂直播季等活動,采取政府補貼、發(fā)放消費券等方式啟動消費市場,力爭社會消費品零售總額增長5.5%。“一縣一品”打造互聯(lián)網(wǎng)“百萬級”區(qū)域公共品牌特色品類,新建改建電商直播基地5處以上。(牽頭單位:市商務局、臨沂商城管委會,參與單位:市文化和旅游局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局)

34.積極開拓城鄉(xiāng)消費市場。推進老字號集聚區(qū)建設,積極培育首店、首 發(fā)經濟。加快環(huán)球港項目建設,引進沃爾瑪山姆會員店、迪卡儂等高端商貿項目,引導萬達、泰盛等創(chuàng)建省級智慧商圈,發(fā)展蘭山沂州里、河東沂州古城等特色商業(yè)街區(qū)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和縣級物流配送中心等縣域基礎設施建設,豐富適合農村消費的商品和服務供給。(牽頭單位:市商務局,參與單位:市發(fā)展改革委、市投資促進服務中心、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社)

35.加快交通基礎設施建設。鐵路建設方面,重點實施京滬高鐵輔助通道臨沂段,深化萊蕪至臨沂高鐵、臨沂至連云港高鐵前期研究。公路建設方面,加快推進臨臨、臨滕高速公路建設,推動董梁、臨東、臨徐等高速公路規(guī)劃建設;實施G518臨港至臨沂段快速化改造、G327連固線費縣繞城段改造等3條國省道提質增效工程;確保溫泉高架快速路、汶河路等城建道路動工;實施“四好農村路”新改建1000公里以上,持續(xù)推進村內通戶道路硬化,高水平服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。機場建設方面,完成臨沂啟陽機場航站樓改擴建工程,增加對國內主要城市的航空覆蓋和航班密度,打造成為區(qū)域樞紐機場;建成費縣、臨沭通用機場,做好平邑、蘭陵、莒南等通用機場規(guī)劃建設工作。(牽頭單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心,參與單位:市自然資源和規(guī)劃局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂國際機場有限公司等)

36.加強水利工程建設。加快蒙河雙堠水庫建設、蘭陵縣會寶嶺等4座大中型水庫增容,論證實施黃山水利樞紐工程;開工蘭山區(qū)柳青河大橋閘、郯城縣北夾埠閘等16座病險水閘除險加固工程;完成8座小型病險水庫除險加固工程,實施8條中小河流治理。實施國家水土保持重點工程,治理水土流失面積105平方公里。實施省級水土保持綜合治理工程,治理水土流失面積20平方公里,建設省級水土保持生態(tài)清潔小流域2條以上。全市水土保持率達到75.22%。推動陶溝河、繡針河內河通航工程的規(guī)劃研究和前期工作,盡早實現(xiàn)“通江達海”。(牽頭單位:市水利局、市交通運輸局,參與單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

37.推進新型信息基礎設施建設。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?;瘧?,深入開展5G“百城萬站”“百企千例”行動,打造5G全連接種子工廠3個以上,新建5G基站4000個。加快數(shù)據(jù)中心規(guī)模化應用,積極爭創(chuàng)省級數(shù)據(jù)中心建設。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局)

38.有序推進城市更新行動。編制《臨沂市城市更新專項規(guī)劃(2022-2035年)》,加強與現(xiàn)有規(guī)劃銜接。新開工改造老舊小區(qū)366個、棚改安置房11934套,建設保障性租賃住房1650套。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局,參與單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

39.大力提升城市管理品質。強化新版智慧城市指標落實,推進智慧社區(qū)建設,推動政務服務、教育服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務等領域智慧應用場景深度覆蓋,建設50個以上智慧社區(qū)。治理城市擁堵,新建過街通道4處,新增公共機動車泊位4000個;大力發(fā)展城市公共交通,新購置公交車700輛;加快建設公交專用道、高鐵公交停保場等項目,引導群眾綠色出行。啟動建設第二批綜合公園5個,新建口袋公園240個,五區(qū)各建設10公里以上綠道,全面做好迎接國家園林城市復查工作。實施中心城區(qū)16條道路、30.5公里市政管網(wǎng)雨污分流改造,新建供水管網(wǎng)20公里、中壓燃氣管道60公里。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局,參與單位:市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心)

七、扎實推進降碳減污擴綠增長

40.大力發(fā)展可再生能源。開展整縣分布式光伏規(guī)?;_發(fā)試點建設,加快蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站前期工作,科學研究論證平邑鄭城、沂南孫祖抽水蓄能電站項目。年底全市新能源和可再生能源裝機規(guī)模達到760萬千瓦。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

41.優(yōu)化煤電產業(yè)結構。以供給側結構性改革為主線,大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,統(tǒng)籌推進高效煤電機組建設和小煤電機組關停整合、上大壓小,保障電力熱力穩(wěn)定可靠銜接,有序實施減量替代,合理控制煤炭消費增長,提升全市電力安全保障和綠色低碳發(fā)展水平。持續(xù)推動恒新能源有限公司2×35萬千瓦熱電聯(lián)產項目建設,年內關停退出30萬千瓦以下低效煤電機組3萬千瓦。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

42.保障電網(wǎng)擴容暢通。推進500千伏開陽輸變電工程核準,投產220千伏七里溝、110千伏閔家等15項電網(wǎng)基建工程。(牽頭單位:國網(wǎng)臨沂供電公司)

43.促進油氣提質增效。推進中俄天然氣管道、山東環(huán)網(wǎng)東南天然氣管道全面建成投產,提升管道油氣供應保障能力,增強管道安全傳輸能力和智能化工作水平。持續(xù)推動臨沂臨港經濟開發(fā)區(qū)高端不銹鋼與先進特鋼產業(yè)園區(qū)2×50兆瓦天然氣分布式燃機項目、臨沂蘭山西城200兆瓦分布式燃機項目前期手續(xù)辦理工作,爭取項目盡快落地。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

44.加快構建國土空間保護開發(fā)新格局。精準對接“三區(qū)三線”劃定成果,科學編制國土空間總體規(guī)劃。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局)

45.扎實開展綠色低碳轉型行動。落實國家鼓勵可再生能源消費政策,抓好煤炭清潔高效利用。加快主城區(qū)熱源優(yōu)化和鐵路專用線“進企入園”,統(tǒng)籌有機廢棄物資源化利用、新能源產業(yè)發(fā)展及新型儲能電站建設,推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,打造全國綠色能源示范區(qū)。做好新能源汽車推廣應用的宣傳協(xié)調,推廣使用新能源車輛,提升純電動汽車在新銷售車輛的比重和公共領域占有率。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點,建立蒙山區(qū)域碳中和示范區(qū)。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,開展中心城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生“雙提升”行動,抓好垃圾分類處置。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局,參與單位:市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局)

46.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動精準治污減污,深入打好三大攻堅戰(zhàn),開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動,推進清潔取暖改造,開展移動源綜合治理,加強揚塵污染管控,水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造全面完成。做好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌,國省控斷面水質、集中式飲用水水源地水質達標率100%,建設全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點和“無廢城市”。重點建設用地安全利用有效保障,土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,醫(yī)療廢物100%安全處置。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。全面實行排污許可制,加快推進排污權市場化交易。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,參與單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市應急局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等)

47.強化生態(tài)建設和修復。實施“綠滿沂蒙”科學綠化三年攻堅行動,穩(wěn)步有序推進荒山荒地造林、鄉(xiāng)村綠化美化,完成造林任務0.6萬畝。以國有林場為重點,組織開展低質低效林、退化防護林改造提升,調整樹種結構,提高林分質量和林地生產力,精準提升森林質量,完成森林撫育6萬畝。實施生物多樣性保護工程,開展林地占補平衡試點,加強歷史遺留廢棄礦山治理,推動云蒙湖、許家崖水庫申報國家“美麗河湖”,打造蒙陰縣美麗中國先行示范區(qū)。(牽頭單位:市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局)

48.全方位落實“四水四定”原則。把水資源作為剛性約束,嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入“正負面清單”,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,深化用水制度改革,建設節(jié)水型社會,堅決抵制不合理用水需求,推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉變。(牽頭單位:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)

49.開展重點區(qū)域生態(tài)補水。開展沂沭河流域水量調度,保障國控、省控重要斷面生態(tài)水量達標。確保沂河斷面、蘇魯省界段面、沭河大官莊斷面、蘇魯省界汛期、非汛期生態(tài)水量達標。(牽頭單位:市水利局)

50.打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進節(jié)水載體建設,節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))累計建成比例達到80%以上,在全市工業(yè)企業(yè)、公共機構等領域打造一批節(jié)水標桿單位。全市年度用水量控制在18.83億立方米以內,非常規(guī)水源利用量達到0.56億立方米以上。(牽頭單位:市水利局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局)

51.大力發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實綠色建筑全面推廣政策,施行統(tǒng)一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式,引導發(fā)展高星級綠色建筑。2023年全市新增綠色建筑900萬平方米以上,城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行國家、省居住建筑、公共建筑節(jié)能設計標準,進一步提升建筑能效水平。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局)

52.積極構建綠色制造體系。制定實施冶金、建材、化工等重點行業(yè)碳達峰方案,示范打造20家綠色工廠(園區(qū)),引導有條件的企業(yè)創(chuàng)建綠色供應鏈管理企業(yè),鼓勵開發(fā)一批綠色設計產品。開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,組織節(jié)能診斷服務。引導重點領域企業(yè)實施“能效”“水效”對標,按照省統(tǒng)一部署開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點工作。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)

53.強化工業(yè)資源綜合利用。積極組織國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄推薦工作,推廣應用一批工業(yè)資源綜合利用先進適用技術裝備。指導有條件的企業(yè)納入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范公告。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)

54.推進城市排水“兩清零、一提標”。加快整縣(區(qū))制雨污河流管網(wǎng)清零,對完成整治的城市建成區(qū)黑臭水體鞏固整治成效,對新排查出的城市黑臭水體即知即改、動態(tài)清零,通過工藝改造等方式加快城市污水處理廠提標。完成市政雨污合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造170公里。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局,參與單位:市城管局)

八、全面深化改革開放

55.深化放管服改革。開展“營商環(huán)境建設年”活動,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。深化審批改革,優(yōu)化涉企服務,實行部門幫辦代辦,推動政策直達快享。按照省政府辦公廳統(tǒng)一部署,適時組織編制市縣鄉(xiāng)三級行政許可事項實施規(guī)范,實現(xiàn)同一行政許可事項在市域內同標準、無差別辦理。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,健全完善新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。加大證明事項清理力度,深化“無證明城市”3.0建設。深化“雙全雙百”工程,推進“一件事一次辦”,迭代升級“愛山東”政務服務平臺,深化網(wǎng)廳融合。(牽頭單位:市政府辦公室、市委編辦、市司法局、市行政審批服務局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局)

56.激發(fā)市場主體活力。健全市屬企業(yè)董事會授權管理工作機制,引進一批高素質專業(yè)化的高層次人才,制定出臺《市屬企業(yè)中長期激勵收入管理辦法(試行)》,有序推進具備條件的企業(yè)開展中長期激勵試點工作。完善中小微企業(yè)紓困機制,支持民營經濟高質量發(fā)展,2023年新增市場主體10萬戶左右。(牽頭單位:市國資委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市行政審批服務局)

57.加快開發(fā)區(qū)全面高質量發(fā)展。實施新區(qū)引領,加快突破高新,實現(xiàn)臨港倍增,推動縣域崛起,推動綜保區(qū)發(fā)揮對外開放平臺作用。推進開發(fā)區(qū)結合區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展基礎明確產業(yè)主攻方向,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,形成產業(yè)聚合效應,精心培育1-2個主導產業(yè)。加快有機更新和擴容利用,不斷提升開發(fā)區(qū)經濟產出能力和骨干企業(yè)產出效益。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,參與單位:市商務局、市發(fā)展改革委、市科技局)

58.推進出口提質增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產業(yè)和重點國別搭建市場開拓平臺,“一企一策”推動瞪羚、專精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長型出口潛力企業(yè)開拓國際市場,“一業(yè)一策”推動節(jié)能環(huán)保裝備、綠色化工等機電高新技術產品擴大國際市場份額,引導工程機械、勞動密集型產品等優(yōu)勢產業(yè)積極開拓新興市場。推進落實《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》先期行動計劃。(牽頭單位:市商務局)

59.優(yōu)化進口商品結構。落實《山東省推動進口貿易高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》,加大關鍵技術、重要設備及零部件進口貼息力度,助力產業(yè)轉型升級。穩(wěn)步擴大重要資源能源型商品及民生消費品進口。(牽頭單位:市商務局)

60.提升跨境電商發(fā)展質效。落實《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》,聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群,開展“產業(yè)集群+跨境電商”試點,培育一批跨境電商主體。在重點海外倉布局建設“山東品牌商品展示中心”,通過“前展后倉”模式深度拓展國際市場。積極組織參加黃河流域跨境電商博覽會、山東跨境電商生態(tài)大會、中國(山東)跨境電商交易博覽會。(牽頭單位:市商務局)

61.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家、省、市產業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策。落實好外資企業(yè)國民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定,加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。用好“山東省穩(wěn)外貿穩(wěn)外資服務平臺”,落實項目用地、能耗、環(huán)保等政策支持,及時協(xié)調解決物流、用工、人員出入境等方面的困難問題,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。(牽頭單位:市商務局)

62.加快培育跨國公司。持續(xù)推進“境外經貿合作區(qū)+”模式,提升園區(qū)承載功能。積極落實全省對非經貿合作三年行動計劃重點國別方案,務實擴大對非經貿規(guī)模。積極打造本土跨國公司,鼓勵龍頭企業(yè)開展跨國并購和綠地投資,優(yōu)化配置全球資源要素,鼓勵跨國并購帶動技術、資金、人才等要素回歸集聚發(fā)展。提升開放平臺,建設臨沂國際貿易中心、進口商品中心,認定本土跨國公司10家,建成跨境電商產業(yè)園16個。(牽頭單位:市商務局、市國資委、臨沂商城管委會,參與單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關等)

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產業(yè)

63.傳承弘揚沂蒙精神。圍繞“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”基本內涵,挖掘闡釋沂蒙精神豐厚內涵、時代價值,持續(xù)推出理論研究成果。瞄準打造在省內和全國具有較大影響力的優(yōu)秀劇目,創(chuàng)作推出一批叫得響、傳得開的文藝精品。發(fā)揮沂蒙干部學院作用,提升愛國主義教育基地、黨性教育現(xiàn)場教學基地,依托流動黨員黨委建設沂蒙精神展館,打造輻射全國的紅色教育品牌。大力宣傳群眾身邊的沂蒙精神傳承人,培樹更多的時代楷模、道德模范等先進典型。推動沂蒙精神進機關、進黨校、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營、進校園,教育引導黨員干部群眾聽黨話、跟黨走。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局、市教育局,參與單位:市委組織部、市委黨校、市委市直機關工委、市退役軍人事務局)

64.實施文明創(chuàng)建工程。推動城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建。實施文明風尚行動,深化移風易俗,大力推進鄉(xiāng)村文化振興。新評選市級文明村鎮(zhèn)80個。深入開展“顏值小巷”“誠信市場”“微笑窗口”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。組織開展文明餐桌、文明出行、文明旅游等系列文明風尚行動。擬新評選市級文明單位75個、市級文明校園60所。加強道德典型選樹宣傳,完善“臨沂好人”評選機制,拓展好人評選村、鎮(zhèn)、縣、市四級聯(lián)動,梯次推進的工作格局。新評選臨沂好人60余名、臨沂市道德模范25名。(牽頭單位:市委宣傳部)

65.深化拓展新時代文明實踐中心建設。推動“五有”標準全覆蓋,推動新時代文明實踐中心(所、站)提質擴面、提檔升級。持續(xù)深化文明實踐志愿服務。在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣使用新時代文明實踐志愿服務信息平臺,推動志愿服務精準化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。(牽頭單位:市委宣傳部)

66.完善公共文化服務體系。以“沂蒙四季·活力臨沂”品牌為統(tǒng)領,組織開展“樂享沂蒙、舞動沂蒙、戲聚沂蒙、書畫沂蒙、悅讀沂蒙、匠造沂蒙、玩趣沂蒙”系列文化活動,廣泛吸引群眾參與;發(fā)展新型文化設施,積極推進城鄉(xiāng)書房等新型公共文化空間建設,提升城市品位;深入實施“兩個一千”基層文化設施提升工程,提檔升級村(社區(qū))綜合性文化服務中心、文化小廣場各1000個;新建城市書房15家以上,新增全民健身場地500處以上。扎實推進應急廣播體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院等設施建設。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局,參與單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局等)

67.推動文旅融合發(fā)展。用好全國紅色旅游融合發(fā)展試點機遇,培育房車露營、創(chuàng)意農業(yè)、非遺手造等新業(yè)態(tài),提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點和特色村30個,新建“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿27家,提升打造紅色研學精品線路5條,打造優(yōu)質鄉(xiāng)村休閑旅游線路10條。聚焦“激活蒙山”,打造“長壽名山·康養(yǎng)圣地”旅游目的地,舉辦中國世界地質公園年會等活動。突破中心城區(qū)旅游,推進“水韻瑯琊”城市文旅綜合體建設,加快“尋夢沂河”“瑯琊夜畫”等項目建設,“夜游沂河”投入運營。推進“山東手造·產自臨沂”工程,抓好山東手造展示體驗中心臨沂館、臨沂奧體中心手造展示中心等平臺建設。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè),引導特色產業(yè)集群化發(fā)展,推動出版印刷產業(yè)轉型升級。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局)

68.加強文藝精品創(chuàng)作提升。牢記弘揚沂蒙精神使命,精心選題創(chuàng)作革命題材柳琴戲《辛銳》,推出《沂蒙這片熱土》姊妹篇。以《沂蒙這片熱土》為藍本打造情景黨課,開展送情景黨課進機關、進黨?;顒?。實施百部群眾性小戲小劇創(chuàng)演工程,推出20部左右有溫度、接地氣的群眾性文藝作品;加大影視作品創(chuàng)作生產力度,協(xié)調推進電影《大突圍》、電視劇《沂蒙人家》等拍攝制作,創(chuàng)作一批網(wǎng)絡影視作品。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局)

69.強化文化遺產保護傳承。深入實施大遺址保護工程,積極推動蘭陵古墓、跋山遺址申報全國重點文物保護單位,推動跋山遺址申報“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。推動王羲之故居片區(qū)整體開發(fā),打造臨沂文化新地標。提升銀雀山漢墓竹簡博物館,推進博物館數(shù)字化。建設齊長城國家文化公園、紀王崮墓群考古遺址公園。大力發(fā)展非國有博物館,依托觀唐溫泉、臥虎山、沂州古城、沂蒙紅嫂影視基地等景區(qū)各類博物館探索打造博物館群。開展非遺搶救性保護,完善非遺名錄,做好郯文化生態(tài)保護實驗區(qū)創(chuàng)建工作。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局)

70.不斷提升城市品牌形象。舉辦第19屆書圣文化節(jié)、第10屆諸葛亮文化旅游節(jié)、“書圣故里·中國臨沂”中國書法臨書大會及“同源”中國畫作品展等重大節(jié)會,講好沂蒙歷史、紅色、時代故事。啟動第26屆省運會、第12屆省殘運會籌備工作,啟動自行車館、射擊館等省運會場館建設;辦好山東體博會、臨沂馬拉松、沂河體育節(jié)等節(jié)會賽事,展現(xiàn)臨沂活力、時尚、繁榮的新形象。實施“紅色沂蒙·時尚臨沂”品牌提升工程,統(tǒng)一旅游宣傳標識,加大在長三角、京津冀、淮海經濟區(qū)及省內重點客源地區(qū)的營銷推廣力度。用好專項資金,調動旅游企業(yè)推介營銷“親情沂蒙”特色旅游產品的積極性,唱響“人人都說沂蒙山好”城市品牌。(牽頭單位:市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局、市殘聯(lián),參與單位:市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市商務局等)

71.建強全媒體傳播矩陣。創(chuàng)新宣傳方式,建立以新媒體生產傳播為中心的全媒體指揮調度機制,打造中央省市縣媒體和商業(yè)平臺、政務新媒體、“三支隊伍”宣傳矩陣,實行一鍵統(tǒng)發(fā),集中發(fā)聲。深入推進市級媒體改革,用好“12345·臨沂**”客戶端,持續(xù)擴大優(yōu)質產能。推進各縣級融媒體中心提質增效,實現(xiàn)與社會綜合治理、政務服務、智慧城市、民生服務熱線等平臺數(shù)據(jù)對接。(牽頭單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局)

十、扎實推進共同富裕

72.落實省推進共同富裕頂層設計。積極落實省推進共同富裕行動綱領和目標體系,明確共同富裕的方向、目標、重點任務、路徑方法和政策措施。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款16億元。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局)

73.推動基礎教育高質量發(fā)展。大力推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設,持續(xù)實施教育強鎮(zhèn)筑基行動,遴選建設市級試點10個,爭創(chuàng)省級試點3-4個。擴大優(yōu)質教育資源輻射面,加強基礎教育集團化、聯(lián)盟化建設和學校結對協(xié)作,教育強校擴優(yōu)行動中小學覆蓋率達到40%以上。持續(xù)擴增教育資源,規(guī)劃建設中小學幼兒園50處、新增學位3萬個。推進特殊教育適宜融合發(fā)展,爭創(chuàng)省級隨班就讀示范區(qū)1個,隨班就讀示范校10所。(牽頭單位:市教育局)

74.創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式。制定臨沂職業(yè)教育三年攻堅計劃,實施職業(yè)教育突破年行動,加快職業(yè)院校內涵建設,重點推進臨沂城市職業(yè)學院、臨沂職業(yè)學院新校區(qū)2個項目建設。出臺專業(yè)優(yōu)化建設方案,制定重點專業(yè)人才培養(yǎng)方案,實施“百名沂蒙工匠后備人才培育工程”,遴選100名優(yōu)秀職業(yè)院校技能型人才。大力推動辦學模式改革,力爭建設產業(yè)學院30個,廠中校、校中廠不少于20處。分產業(yè)組建17個市域產教共同體,舉辦市域人才供需暨產教融合對話會,開發(fā)臨沂市產教融合服務平臺,搭建校企合作共贏載體。細化“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策措施,激發(fā)企業(yè)參與動力,年內新培育市級產教融合型企業(yè)20家以上。(牽頭單位:市教育局,參與單位:市委編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局、市國資委等)

75.推動低保擴圍增效。完善城鄉(xiāng)低保準入和家庭經濟狀況評估認定條件。健全進一步做好低保等社會救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認定等政策措施。落實困難群眾救助保障標準動態(tài)調整機制,城鄉(xiāng)低保標準提高5%以上,有序縮小城鄉(xiāng)救助標準差距,爭取城鄉(xiāng)低保標準差距縮小到1.28:1。(牽頭單位:市民政局)

76.完善兜底性養(yǎng)老服務。實施特殊困難老年人家庭適老化改造,完成特殊困難老年人家庭適老化改造1500戶。以重殘、失能、留守等特殊困難老年人為重點,建立特殊困難老年人探訪關愛制度,特殊困難老年人月探訪率達到100%。實行殘疾人之家“如康家園”星級管理,農村幸福院規(guī)范化運營率超過60%,爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動城市。(牽頭單位:市民政局、市殘聯(lián))

77.完善傳染性疾病醫(yī)療救治體系。加快市疾控中心建設項目進度。依托市人民醫(yī)院東醫(yī)療區(qū),建成達到三級傳染病醫(yī)院建設標準的獨立院區(qū)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)

78.爭取優(yōu)質醫(yī)療資源落地。積極開展國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設,依托市婦幼保健院爭創(chuàng)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心,市中醫(yī)院高鐵院區(qū)和沂水縣、蘭陵縣人民醫(yī)院新院區(qū)開診。加強國家、省級臨床重點??平ㄔO,改善優(yōu)生優(yōu)育服務。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委,參與單位:市委編辦,市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市醫(yī)保局、市行政審批服務局等)

十一、筑牢安全發(fā)展底線

79.著力抓好疫情防控和醫(yī)療救治。做好各類傳染病應對,強化群眾防護知識普及、疫苗接種、就醫(yī)用藥保障、醫(yī)療救治服務和農村地區(qū)防控,重點抓好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理,**程度保護人民生命安全和身體健康,**限度減少對經濟社會發(fā)展的影響。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)

80.著力抓實安全生產。加強安全生產標準化建設,嚴格執(zhí)行企業(yè)責任事故“四項制度”,堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。強化食品藥品全鏈條風險管控,保障群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、氣象、地震、人防、消防等工作,加快提高防災減災和應急處變水平。(牽頭單位:市應急局、市市場監(jiān)管局,參與單位:市水利局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局、市地震臺、市國動辦(市人防辦)、市消防救援支隊等)

81.著力穩(wěn)金融防風險。發(fā)揮省“金安工程”平臺預警作用,加強重點企業(yè)流動性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領域動態(tài)監(jiān)測、及時識別和主動防控。壓實縣區(qū)主體責任,堅持“一企一策”制定風險化解方案,加快重點企業(yè)風險化解進程。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動解決“執(zhí)行難”問題。健全政府債務風險預警機制。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局,參與單位:市公安局、市中級人民法院、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局等)

十二、組織實施

82.加強組織領導。深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展領導小組加強對綠色低碳高質量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調,各有關部門各司其職,完善政策,加強指導。各級黨委、政府構建統(tǒng)分結合、權責明確、運轉高效的協(xié)同推進體系,進一步創(chuàng)新機制、細化舉措,確保各項工作順利開展。

83.完善工作機制。按照工作項目化、項目清單化、責任實效化的要求,建立工作臺賬,定期調度推進,確保重大政策落細、重點任務落實、重大項目落地。建立問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調、解決、反饋閉環(huán)管理機制,及時研究解決工作中遇到的困難問題。

84.強化督導檢查。構建監(jiān)測、評估、督查、考核閉環(huán)工作鏈條,建立工作推進統(tǒng)計評價體系、目標指標體系,加強全過程全方位監(jiān)督檢查,用好用活檢查考核結果,充分發(fā)揮激勵約束作用,對推動力度大、成效明顯的縣區(qū)和部門,在資金、用地、能耗等方面給予支持;對工作推進不力的,依法依紀追責問責。

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責編:方芬