未來(lái)五年房地產(chǎn)怎么發(fā)展?定調(diào)來(lái)了
中共二十大報(bào)告中,在“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的大框架下闡述了房地產(chǎn)發(fā)展方向,具體提出:堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。這將對(duì)中國(guó)住房制度以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響?
重申“房住不炒”
自2016年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議**提出堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位之后,“房住不炒”也在2017年10月被寫進(jìn)中共十九大報(bào)告中。
“過(guò)去幾年中,盡管房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了起伏,中央支持各地因城施策優(yōu)化樓市調(diào)控政策,‘房住不炒’始終是政策堅(jiān)守底線。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,“房住不炒”理念已經(jīng)深入人心,成為社會(huì)共識(shí),購(gòu)房者置業(yè)更加理性,住房的居住屬性不斷強(qiáng)化。
陳文靜說(shuō),二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”,彰顯政策定力,同時(shí)也意味著“房住不炒”將成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的房地產(chǎn)行業(yè)定位,接下來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)將更多聚焦在保民生、提品質(zhì)上。
“未來(lái),合理的住房需求仍將是政策支持和鼓勵(lì)的主要對(duì)象,剛性和改善性住房需求釋放仍有空間,特別是人民美好生活需要日益廣泛,改善性住房需求或?qū)⒊蔀槭袌?chǎng)的關(guān)鍵支撐?!标愇撵o說(shuō)。
再提“租購(gòu)并舉”
除了“房住不炒”,“租購(gòu)并舉”同樣也是一個(gè)熟悉的提法。
二十大報(bào)告中“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”的表述與十九大報(bào)告中的一致。
“工作重點(diǎn)不在于往哪走,而在于如何走?!币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此表示,這充分說(shuō)明,未來(lái)五年住房制度改革將和十九大的思路一脈相承,即大方向不變。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為:這一方面表明,租購(gòu)并舉的住房制度,必須要以時(shí)不我待的戰(zhàn)略思路來(lái)推進(jìn)建設(shè);另一方面,這一制度建設(shè)又需要一個(gè)過(guò)程,才能達(dá)到“租”和“購(gòu)”真正并舉。
但相同的表述背后亦有不同之處。
嚴(yán)躍進(jìn)指出:十九大報(bào)告中,該住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下論述的;二十大報(bào)告則是在“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的大框架下進(jìn)行的??梢钥闯觯诒C裆幕A(chǔ)上,提品質(zhì)也是重要的內(nèi)容。換而言之,住房制度改革要兼顧保民生和提品質(zhì)雙重目標(biāo)。
李宇嘉進(jìn)一步分析指出,新時(shí)期住房工作的頂層思路非常清晰,就是“房住不炒”和“租購(gòu)并舉”。前者統(tǒng)攬住房工作全局,是全國(guó)上下開展行業(yè)和市場(chǎng)管理、創(chuàng)新管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)新住房體系和制度建設(shè)的頂層指導(dǎo);后者是我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)住房制度改革,探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進(jìn)住房高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
資料圖:西安**面向社會(huì)公開租賃的保障性租賃住房項(xiàng)目正式投用。 李一璠 攝
“租購(gòu)并舉”預(yù)計(jì)將加速
2015年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議**提及發(fā)展住房租賃市場(chǎng),并強(qiáng)調(diào)將“租購(gòu)并舉”確立為我國(guó)住房制度改革的主要方向后,住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展推進(jìn)明顯加快。
“目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了多主體發(fā)展租賃住房的良好態(tài)勢(shì),國(guó)有租賃企業(yè)起到了對(duì)市場(chǎng)的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用,更多專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化的住房租賃企業(yè)積極參與市場(chǎng)建設(shè)?!盜CCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然表示。
“去年下半年以來(lái),國(guó)家在推進(jìn)保租房籌集建設(shè)、降低新市民落戶門檻、租賃可以落集體戶、打造租賃社區(qū)、租買結(jié)合等都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。”李宇嘉認(rèn)為,租購(gòu)并舉的住房制度建設(shè)在相關(guān)主體合力推進(jìn)下,未來(lái)五年會(huì)全面提速。
“要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,關(guān)鍵在于多渠道、提供成規(guī)模且專業(yè)管理的房源,擴(kuò)大租賃住房的有效供給,增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。”趙然提出,各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模。
“更重要的是,隨著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸由增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)改變,可以通過(guò)存量房改造,積極盤活存量資產(chǎn),使租賃住房供應(yīng)走向可持續(xù)發(fā)展之路?!壁w然說(shuō)。
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