福建漳州1500多家木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，漳州市全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷挖掘集體林地價(jià)值，創(chuàng)新引領(lǐng)設(shè)計(jì)了一系列改革舉措，構(gòu)建“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，探索出了一條鄉(xiāng)村振興的新路。

一、創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改出“機(jī)制活”

一是創(chuàng)新頒發(fā)林業(yè)地票林票。全國(guó)首創(chuàng)頒發(fā)林業(yè)地票，印發(fā)林業(yè)地票、林票管理辦法，林農(nóng)直接通過(guò)“兩票”免擔(dān)保質(zhì)押變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東”，全市累計(jì)發(fā)放地票159.6萬(wàn)股、林票643.4萬(wàn)股，有效調(diào)動(dòng)了村集體、林農(nóng)出地合作的積極性，拓寬了村財(cái)增收途徑，林地經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高。二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體培育方式。出臺(tái)《漳州市星級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)選和補(bǔ)助管理辦法》，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，全市累計(jì)培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2017家、國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)34家。三是創(chuàng)新資源互補(bǔ)合作經(jīng)營(yíng)模式。探索出“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“林農(nóng)（種植戶(hù)）+中央廚房+餐飲門(mén)店”等5種聯(lián)合體模式，推動(dòng)6家聯(lián)合體互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在管理、技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)與村集體、林農(nóng)開(kāi)展合作，積極拓展托管經(jīng)營(yíng)、股份合作等互補(bǔ)模式，推動(dòng)完成6個(gè)場(chǎng)村合作項(xiàng)目。加強(qiáng)森林資源休閑游憩、觀光利用，促進(jìn)花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多元化、融合化方向發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

二、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，改出“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

一是做大花卉產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)自主分散經(jīng)營(yíng)向特色集群發(fā)展，建設(shè)海峽花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，打造“百花村”漳州花卉交易中心、漳浦海峽花卉集散中心國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，輻射帶動(dòng)全市3000多家企業(yè)發(fā)展。實(shí)施12個(gè)省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，研發(fā)16個(gè)花卉新品種取得國(guó)家認(rèn)證。2023年全市花卉苗木種植面積達(dá)34.87萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)399.71億元，連續(xù)保持全省首位。二是做優(yōu)林下經(jīng)濟(jì)。推廣“法人+自然人”聯(lián)營(yíng)思路，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，持續(xù)推進(jìn)南靖金線蓮、巴戟天、平和牛大力、清明茶、漳浦鐵皮石斛等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積220.7萬(wàn)畝、產(chǎn)值105.2億元。三是做強(qiáng)木材工業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人工操作向機(jī)械精密加工、占地曬板向智能烘干換擋升級(jí)，在全省率先突破旋切單板用地、干燥等“卡脖子”難題，提升林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)模式，以西蟬木業(yè)帶動(dòng)鑫源祥木業(yè)、聚福木業(yè)等多家大型企業(yè)入駐平和西蟬木業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)全市1500多家木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近600億元。四是做活森林旅游。創(chuàng)新林場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，在全省首推國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”和“場(chǎng)村共建”活動(dòng)，協(xié)同周邊村開(kāi)展林地規(guī)?；匀唤?jīng)營(yíng)，營(yíng)造層次豐富、特色鮮明的休閑觀光林區(qū)。依托森林資源優(yōu)勢(shì)，打造森林公園、康養(yǎng)基地和森林人家，實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2023年全市吸引森林旅游2585.35萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入253.16億元。

三、創(chuàng)新森林資源利用機(jī)制，改出“百姓富”

一是變“綠庫(kù)”為“金庫(kù)”。在林業(yè)地票、林票基礎(chǔ)上，探索衍生頒發(fā)林業(yè)碳票，組織開(kāi)展漳州市林業(yè)“三票融合”暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系研究，在南靖、漳浦、云霄和龍海開(kāi)展1.7萬(wàn)畝的綠色和藍(lán)色碳匯綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，頒發(fā)全國(guó)首批林業(yè)數(shù)字碳票，完成全國(guó)首單林地征占用碳匯補(bǔ)償試點(diǎn)（10萬(wàn)元）和全國(guó)**筆紅樹(shù)林司法碳匯替代海洋生態(tài)系統(tǒng)功能損失賠償（100.65萬(wàn)元），構(gòu)建林地林木“整體收儲(chǔ)、綜合開(kāi)發(fā)、多效集成”的地票、林票、碳票“三票融合”模式。二是變“資源”為“資產(chǎn)”。發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的立地條件和林分結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，森林資源數(shù)量、質(zhì)量得到精準(zhǔn)提升，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)本底。同時(shí)，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，吸引木材加工、食品加工企業(yè)落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺林業(yè)”，助力林區(qū)人民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。三是變“村民”為“股民”。依托“漳州林業(yè)地票”改革的新路徑、新機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)加入合作社，鼓勵(lì)村民依法參與認(rèn)購(gòu)原始分配額外的林票，讓租金變股金，村民變股民，確保村民能共享林地（林木）增值收益，實(shí)現(xiàn)村集體、村民與經(jīng)營(yíng)權(quán)人多方共贏。

四、創(chuàng)新森林質(zhì)量提升機(jī)制，改出“生態(tài)美”

一是推進(jìn)高質(zhì)量?jī)?chǔ)備林建設(shè)?？茖W(xué)引導(dǎo)速生豐產(chǎn)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣種植澳洲梧桐、大花序桉、紅錐等珍貴用材林樹(shù)種，木荷、火力楠等優(yōu)良防火林帶樹(shù)種，培育珍貴木材資源儲(chǔ)備。建設(shè)國(guó)家級(jí)林木良種基地2個(gè)、省級(jí)種子基地2個(gè)、省級(jí)珍貴樹(shù)種造林示范區(qū)12個(gè)。二是實(shí)施重點(diǎn)區(qū)位林分改造提升。加強(qiáng)沿路一重山、沿江一面坡、沿海線一面坡、環(huán)城一重山“三沿一環(huán)”以及其他生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位景觀林建設(shè)，推廣種植常綠闊葉景觀樹(shù)種，推進(jìn)完成4272畝重點(diǎn)區(qū)位森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)，促進(jìn)林分結(jié)構(gòu)與森林景觀“雙提升”。三是開(kāi)展沿海防護(hù)林建設(shè)。以互花米草除治為契機(jī),通過(guò)山水林田湖草沙綜合治理等項(xiàng)目投入近2億元用于九龍江口、漳江口紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)(含退養(yǎng))。結(jié)合松材線蟲(chóng)病除治、省三級(jí)保護(hù)桉樹(shù)生態(tài)林改造等項(xiàng)目，采取松林改造、跡地更新、稀疏林地補(bǔ)植、基干林帶斷帶造林、封山育林等措施推進(jìn)防護(hù)林建設(shè)，完成沿海防護(hù)林建設(shè)5.59萬(wàn)畝。

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