我國人造板標準化發(fā)展現(xiàn)狀
人造板作為室內(nèi)裝飾裝修材料,是重要的消費品,受到社會的廣泛關(guān)注。2018年我國人造板產(chǎn)量已超過2.99億m3,繼續(xù)保持世界人造板生產(chǎn)、消費和進出口貿(mào)易**大國的地位,我國的人造板及其制品種類繁多,產(chǎn)業(yè)體系較為完善。
人造板標準化是指以人造板及其制品產(chǎn)業(yè)為標準化對象,開展人造板產(chǎn)業(yè)標準制定、組織實施和標準實施監(jiān)督的活動。1992年成立的全國人造板標準化技術(shù)委員會,是由國家標準化管理委員會委托國家林業(yè)和草原局領導,從事全國人造板標準化的技術(shù)歸口工作,主要包括從事單板、膠合板、纖維板、刨花板、木質(zhì)層積材/集成材、人造板飾面材料及飾面人造板、木材工業(yè)膠黏劑、木質(zhì)(基)地板、墻板、樓梯及其他制品、木質(zhì)(基)復合材類、結(jié)構(gòu)(承重)型人造板及其制品等領域的標準化工作。
質(zhì)量強國,標準先行。標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。新修訂頒布實施的標準化法、《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》(國發(fā)〔2012〕9號)、《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕68號),《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》中,均涉及標準化工作。加強人造板產(chǎn)業(yè)標準化工作,對落實國家法律法規(guī)和政府發(fā)展規(guī)劃的要求,規(guī)范人造板產(chǎn)業(yè)市場秩序、推動技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、消除產(chǎn)品貿(mào)易障礙,保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者利益以及環(huán)境安全,均發(fā)揮著重要作用。
1 我國人造板標準體系基本建成
我國的人造板標準已形成了以政府主導標準為主、市場主導標準作為補充的標準體系。政府主導標準主要是國家標準、行業(yè)標準和地方標準,市場主導標準主要是團體標準和企業(yè)標準。截止到2019年9月,全國人造板標準化技術(shù)委員會歸口管理已經(jīng)發(fā)布實施的標準有159項,其中國家標準69項,林業(yè)行業(yè)標準90項。
我國人造板標準體系框架由基礎通用與綜合,木材工業(yè)膠黏劑,纖維板,刨花板,膠合板,木質(zhì)層積材/集成材,人造板飾面材料及飾面人造板,木質(zhì)(基)地板、墻板、樓梯及其他制品,木質(zhì)(基)復合材9個子體系構(gòu)成。
1.1 政府主導的人造板標準情況
據(jù)統(tǒng)計,截止2019年底,政府主導的人造板標準共179項,其中,國家標準69項,行業(yè)標準90項(詳見本刊第51頁),地方標準20項。我國人造板國家標準、行業(yè)標準和地方標準分布于子體系的情況見表1。
1)國家標準:由表1可知,我國人造板國家標準主要分布在基礎通用與綜合、纖維板類、木質(zhì)地板及其他木制品類和膠合板類,以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內(nèi)。其中,基礎通用與綜合類國家標準數(shù)量最多(24.6%);纖維板類和木質(zhì)(基)地板、墻板、樓梯及其他制品類國家標準數(shù)量排名第二(17.4%);膠合板類國家標準數(shù)量第三(13.0%);人造板飾面材料及飾面人造板類產(chǎn)品的國家標準數(shù)量占比為10.1%。
2)行業(yè)標準:我國人造板的行業(yè)標準主要分布在木質(zhì)地板及其他木制品類、基礎通用與綜合、膠合板類,以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內(nèi)。其中,木質(zhì)地板及其他木制品類的行業(yè)標準數(shù)量最多(27.8%);基礎通用與綜合類行業(yè)標準數(shù)量次之(22.2%);膠合板類行業(yè)標準數(shù)量為12.2%;人造板飾面材料及飾面人造板類行業(yè)標準數(shù)量占比為11.1%。3)地方標準:我國人造板的地方標準,主要集中在基礎通用與綜合類,占比高達65%。
1.2 市場主導的人造板標準情況
隨著新《中華人民共和國標準化法》的頒布實施,標準發(fā)展的主體從政府主導轉(zhuǎn)向政府引導、市場主導方向,市場主導標準迎來了發(fā)展的機遇。
1)團體標準。根據(jù)全國團體標準信息平臺數(shù)據(jù),截止到2019年3月25日,共有2 245家社會團體進行注冊,其中已經(jīng)完成注冊的社會團體2 193家,正在公示的社會團體52家。其中與人造板相關(guān)的,包括中國木材與木制品流通協(xié)會、中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、浙江省浙江制造品牌建設促進會等社會團體,均積極開展林業(yè)團體標準制修訂工作?,F(xiàn)已制定有T/CNFPIA 1001—2016《人造板甲醛釋放限量》、T/APEP 1002—2017《綠色人造板評價標準》、T/ZZB 0104—2016《裝飾單板貼面人造板》、T/CTWPDA 01—2016《綠色產(chǎn)品評價規(guī)范 人造板》、T/CAB 0029—2018《色設計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 浸漬膠膜紙飾面人造板》、T/ZZB 0904—2018《家居用定向刨花板》、T/CTWPDA 03—2017《可飾面定向刨花板》等團體標準。
2)企業(yè)標準。由企業(yè)自我聲明公開并調(diào)整監(jiān)督制度的對象,這類標準規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務,應達到的各類技術(shù)指標和要求,也是企業(yè)對其產(chǎn)品和服務質(zhì)量的硬承諾,應當公開并接受市場監(jiān)督。因此,企業(yè)產(chǎn)品和服務標準公開是企業(yè)的法定義務。
2 我國人造板標準的國際化進程當前我國已為世界人造板出口貿(mào)易**大國,近十年我國人造板出口額領先,平均出口額約59.07億美元?!耙粠б宦贰闭邽槲覈嗽彀迤髽I(yè)提供了巨大發(fā)展機遇;與此同時,標準作為載體,積極參與國際標準化工作,標準“走出去”成為我國人造板標準工作的重中之重。
2.1 國際標準制修訂
2008年以來,隨著我國人造板產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,我國積極參與國際標準化工作,開始主導制修訂人造板國際標準(ISO/TC 89)3項,參與制修訂國際標準8項(表2),提升了我國在人造板國際市場的話語權(quán)。
我國專家先后主導制定了ISO 13608:2014“Plywood-Decorative veneered plywood”(裝飾單板貼面膠合板)和ISO 13609:2014“Wood-based panels-Plywood-Blockboards and battenboards”(細木工板),實現(xiàn)了中國人造板國際標準研制零的突破;2017年承擔ISO 18775“Veneers-Terms and definitions, determination of physical characteristics and tolerances”(單板術(shù)語和定義、物理特征及公差的測定)等國際標準修訂任務;并參與制修訂國際標準8項;在上海承辦了ISO/TC89(人造板技術(shù)委員會)2010年年會,7次組團參加國際標準化組織的人造板技術(shù)委員會會議。
2.2 標準的外文版翻譯
標準外文版翻譯工作,是國家圍繞貫徹落實“一帶一路”行動,實現(xiàn)標準互聯(lián)互通的重要基礎性工作,也是標準國際化的重要工作,對我國標準和我國產(chǎn)業(yè)“走出去”具有重要意義。目前,全國人造板標準化技術(shù)委員會已承擔并完成了14項國家標準和林業(yè)標準的外文版翻譯項目,其中國家標準12項(表3)。
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