東陽(yáng)精雕細(xì)琢紅木家具行業(yè)

位于長(zhǎng)三角地區(qū)的浙江省東陽(yáng)市，是我國(guó)紅木家具行業(yè)的領(lǐng)先者。東陽(yáng)人憑借一雙巧手，制作出獨(dú)具特色的紅木家具。但隨著自動(dòng)化工藝的迭代更新，紅木家具行業(yè)污染整治成了一道難題。木料露天堆、粉塵滿天飛、噴漆未封閉……越來(lái)越多的棘手問題暴露出來(lái)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和保護(hù)環(huán)境該如何實(shí)現(xiàn)雙贏？

同時(shí)，群眾要求治理污染的呼聲越來(lái)越高。2020年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也指出東陽(yáng)市橫店、南馬等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅木家具廠的廢氣偷排、廢水偷排及油漆味刺鼻等問題。

東陽(yáng)市**時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，聚焦紅木家具行業(yè)存在的環(huán)保短板，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，提升改造一批、集聚入園一批、關(guān)停淘汰一批，探索出可復(fù)制、可推廣的加工行業(yè)污染防治和規(guī)范化管理模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

結(jié)合整治難度和企業(yè)訴求，分類施策

東陽(yáng)紅木家具行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動(dòng)，分鎮(zhèn)街、描點(diǎn)位、成地圖，把東陽(yáng)全市的紅木家具企業(yè)統(tǒng)籌納入一張縱橫到邊的整治網(wǎng)絡(luò)中，結(jié)合整治難度和企業(yè)訴求，分類施策。

“我家剛買的紅木家具沒有以前隱約的油漆味了，買了之后不用曬味也能直接搬進(jìn)家里?！睎|陽(yáng)某紅木家具公司的老顧客說(shuō)。

東陽(yáng)市鼓勵(lì)涉噴漆工藝企業(yè)優(yōu)先使用低VOCs或無(wú)VOCs的水性涂料，廢氣處理采用“干式過(guò)濾+水噴淋”新型工藝，在源頭上遏制污染產(chǎn)生；對(duì)仍使用溶劑型（油性）涂料的企業(yè)，鼓勵(lì)其采用“吸附濃縮+催化燃燒”等高效廢氣治理工藝，確保噴漆廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從前端減少異味產(chǎn)生。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)合法手續(xù)不齊全、治理設(shè)施不完備、廢氣排放不達(dá)標(biāo)、整改意識(shí)不到位的企業(yè)，整治領(lǐng)導(dǎo)小組視情采取限期整改、責(zé)令關(guān)停等措施，以鐵腕態(tài)勢(shì)把準(zhǔn)“優(yōu)中選優(yōu)”導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，東陽(yáng)市累計(jì)關(guān)停采用噴漆工藝的企業(yè)190家，完成“油改水”的企業(yè)有168家，開展設(shè)備提升的企業(yè)有368家。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)家具行業(yè)整治原動(dòng)力

結(jié)合本地整治現(xiàn)狀，東陽(yáng)市印發(fā)《東陽(yáng)市家具行業(yè)環(huán)保整治再提升專項(xiàng)資金管理辦法》，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)家具行業(yè)整治原動(dòng)力。

針對(duì)“油改水”源頭替代企業(yè)，如果其使用低VOCs的水性涂料，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，對(duì)其**獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

針對(duì)廢氣治理設(shè)施改造提升企業(yè)，東陽(yáng)市按新建廢氣治理設(shè)施投資額的20%給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群分布特點(diǎn)，東陽(yáng)市投資3.8億元分區(qū)域規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)園，配套規(guī)劃建設(shè)5個(gè)以木雕紅木家具行業(yè)小微企業(yè)為主的“1北4南”集群產(chǎn)業(yè)園，在建設(shè)過(guò)程中同步設(shè)計(jì)、安裝污染治理設(shè)施，積極探索治理設(shè)施有償共享共用。園內(nèi)購(gòu)買這些設(shè)備的企業(yè)享受優(yōu)惠價(jià)，對(duì)租用企業(yè)給予**每年30元/平方米的租金補(bǔ)助。

針對(duì)安裝環(huán)保智慧監(jiān)管設(shè)備企業(yè)，東陽(yáng)市政府和企業(yè)各出資50%，完善更新環(huán)保數(shù)據(jù)智慧采集和傳輸設(shè)備。

分門別類的獎(jiǎng)補(bǔ)措施、力度十足的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)紛紛改變思路，加入整治提升的隊(duì)伍中。

據(jù)悉，政策出臺(tái)后，首批獎(jiǎng)補(bǔ)政策惠及企業(yè)47家，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金580余萬(wàn)元。

多部門開展聯(lián)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法

由于紅木家具行業(yè)安全隱患大、監(jiān)管盲點(diǎn)多，整治專班不斷完善監(jiān)管執(zhí)法模式，不定期組織生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)健等職能部門對(duì)環(huán)保、質(zhì)量、安全、職業(yè)病預(yù)防等方面開展聯(lián)合“雙隨機(jī)”執(zhí)法，建立健全定期會(huì)商、信息通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)管等“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)多樣、多重、多元的監(jiān)管手段，倒逼紅木家具企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成有力的震懾氛圍。自專項(xiàng)整治開展以來(lái)，共查處紅木家具企業(yè)環(huán)境違法案件137起，處罰金額達(dá)475.45萬(wàn)元。

同時(shí)，同步構(gòu)建行業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理“智”的飛躍。東陽(yáng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在企業(yè)監(jiān)管中，信息交互非常重要。我們通過(guò)建立數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管執(zhí)法部門之間的‘雙向’對(duì)流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反饋，推動(dòng)執(zhí)法力量**時(shí)間介入，與企業(yè)之間的距離越來(lái)越近。”截至目前，使用智慧監(jiān)管平臺(tái)的模式已趨于成熟，納入10家試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)穩(wěn)步上傳和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

下一步，東陽(yáng)市將持續(xù)推進(jìn)紅木家具行業(yè)整治提升，把重心從整治轉(zhuǎn)向智治，從“精雕細(xì)琢”的轉(zhuǎn)型、“細(xì)致入微”的服務(wù)、“入木三分”的監(jiān)管等方面發(fā)力，使紅木家具行業(yè)煥發(fā)綠色發(fā)展的活力。

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