江蘇邳州整合制膠產(chǎn)能重組為板材行業(yè)高質量發(fā)展聚力賦能

“源頭治理”是推動污染防治從量變到質變的提升，真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉的“根本之策”，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將2021年確定為“源頭治理年”，給全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)布置了一道“必答題”。為了實施“綠色替代”，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，邳州整合制膠產(chǎn)能重組為規(guī)?；h(huán)保型低VOCs替代項目，著力為綠色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出更大環(huán)境容量和發(fā)展空間。

邳州是全國“四大板材加工基地之一”，但由于多年粗獷式發(fā)展，板材加工企業(yè)“低、小、散、亂、污”等長期累積的問題日漸凸顯，其中膠黏劑作為板材加工產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)成為困擾邳州木制品木結構產(chǎn)業(yè)提質增效和環(huán)境質量提升改善的難點和堵點。2017年，邳州集中開展非法小化工（制膠）企業(yè)專項整治行動，累計關停甲醛產(chǎn)能80萬噸、樹脂膠產(chǎn)能135萬噸，并整合重組為規(guī)?；h(huán)保型板材制膠項目，實現(xiàn)源頭治污、源頭減排。

堅持科學治污，實現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能向結構性優(yōu)動能轉變。依照“七三定律”，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，也是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的根本路徑。2017年以來，邳州著力開展了非法制膠企業(yè)專項整治工作，經(jīng)宣傳引導、全面排查、集中整治、長效監(jiān)管，共關閉取締固可得、潤林化工等152家手續(xù)不全、污染嚴重、不在化工園區(qū)內的甲醛及樹脂膠生產(chǎn)企業(yè)，累計關停甲醛產(chǎn)能80萬噸、樹脂膠產(chǎn)能135萬噸，削減VOCs排放2100余噸。同時，為擺脫膠粘劑外購產(chǎn)品質量參差不齊、制約邳州木制品木結構產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的局面，經(jīng)徐州市化工企業(yè)四個一批專項行動聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合審查同意，邳州整合關閉制膠產(chǎn)能重組為元豐新材料、恒鑫聚甲醛2家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保型E0級板材膠黏劑企業(yè)，年產(chǎn)改性環(huán)保工業(yè)膠黏劑90萬噸，并規(guī)范配套催化燃燒環(huán)保深度治理設施，實現(xiàn)源頭治污、最 大限度削減VOCs排放量。

堅持源頭治污，實現(xiàn)從“單一減排”向“源頭減排”轉變。實踐證明從生產(chǎn)源頭使用清潔原料，既節(jié)約資源，又保護環(huán)境，是防治大氣污染的根本性措施。重組的低VOCs膠黏劑替代項目引進北京林業(yè)大學《木質素基環(huán)保酚醛樹脂膠粘劑的制備方法》《木質素-苯酚-尿素-甲醛共縮聚樹脂膠粘劑及制備方法》兩項技術專利，生產(chǎn)的改性型環(huán)保膠粘劑同傳統(tǒng)的脲醛樹脂膠粘劑相比，防水性能和膠合性能更好，達到I類膠合強度要求，甲醛釋放量降低，達到E0級水平（產(chǎn)品已通過國家木制家具及人造板質量監(jiān)督檢驗中心檢測）。與傳統(tǒng)膠粘劑相比，防水性和環(huán)保性相當，但價格只有其60%。同時，項目污染治理設施由省環(huán)科院等多家單位參與設計，采用全球**進的瑞典莊信萬豐公司全套設備和技術，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣采用ECS催化系統(tǒng)燃燒深度處理后達標高空排放。項目投產(chǎn)后真正實現(xiàn)了從源頭降低VOCs排放，對降低板材企業(yè)制造成本、提升產(chǎn)品市場競爭力和促進地方經(jīng)濟發(fā)展同樣具有積極推動作用。

堅持協(xié)同治污，實現(xiàn)從“達標排放”向“深度減排”轉變。圍繞做大做強“一塊板的家居”這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，邳州堅持精準聚焦、精準施策，在全面推進低VOCs替代的同時，細化制定《邳州市人造板制造行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理實施方案》，全面完成349家人造板制造企業(yè)、35家家具制造企業(yè)“一企一策”分類整治。其中：對11家規(guī)模體量大、VOCs排放量多的人造板制造企業(yè)完成深度治理，配套催化燃燒等高效污染防治設施；對328家中、小型人造板制造企業(yè)完成提標改造，規(guī)范設計并安裝VOCs二級收集處理設施；對10家長期停產(chǎn)、治理無望的人造板制造企業(yè)實施整合淘汰，切實做到達標排放、深度減排。

經(jīng)測算，年產(chǎn)90萬噸膠粘劑項目年排放VOCs總量為12.909噸，按原邳州膠合板企業(yè)使用的傳統(tǒng)膠粘劑折算（90萬噸傳統(tǒng)膠粘劑VOCs年排放量為70.455噸），僅此一項可減少VOCs年排放量為57.546噸。

與傳統(tǒng)膠粘劑相比，改性型環(huán)保膠粘劑防水性和環(huán)保性更好，但價格只有其60%，大大降低了板材加工企業(yè)制造成本，帶動了板材加工企業(yè)優(yōu)化轉型、提檔升級，形成了以人造板為基礎下游家具、地板、木門、櫥柜、全屋定制等終端產(chǎn)品逐步拓展、集聚發(fā)展的木制品木結構產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了改善環(huán)境質量與推動經(jīng)濟發(fā)展、保障民生就業(yè)等多重目標互利共贏。

精準治污、科學治污、依法治污是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“綱”和“本”，在產(chǎn)業(yè)轉型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合治理進程中，邳州將緊扣發(fā)展替代、源頭治理這兩大核心要素，進一步聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅定不移實施高標準、全方位綜合治污手段，力促企業(yè)清潔生產(chǎn)、達標排放，努力實現(xiàn)轉型替代少排、源頭治理減排、集中治污限排，全力為產(chǎn)業(yè)轉型和高質量發(fā)展聚力賦能。

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