循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，通過提高資源利用效率減少碳排放，能為碳達(dá)峰碳中和做出貢獻(xiàn)?！苯眨袊鴼夂蜃兓聞?wù)特使、國家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國家發(fā)展改革委原副主任解振華在2021中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上介紹，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于從源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放、污染物排放脫鉤，在我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中具有重要地位。

解振華表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為降低碳排放提供可行路徑，有的已得到實(shí)踐驗(yàn)證。如工業(yè)余熱循環(huán)利用項(xiàng)目、生物質(zhì)廢棄物發(fā)電項(xiàng)目、水泥等工業(yè)過程減排項(xiàng)目等，已納入清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)；建筑垃圾制備低碳預(yù)拌混凝土、余能回收利用、非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥、水泥生產(chǎn)中增加混材、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、秸稈生產(chǎn)人造板等已納入CCER方法學(xué)備案清單?！?020年，我國通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，共計(jì)減少二氧化碳排放約26億噸。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為保障資源安全提供重要支撐，還為擴(kuò)大就業(yè)提供產(chǎn)業(yè)載體?！苯庹袢A說。

在國家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)顧問、中國工程院院士杜祥琬看來，中國是人口大國，人均擁有資源量有限，資源循環(huán)利用具有戰(zhàn)略性意義，要由無廢城市試點(diǎn)走向無廢社會(huì)。“無廢并不是沒有廢物，而是廢棄物源頭減量化和高比例的資源化利用，是循環(huán)發(fā)展的典型內(nèi)涵?！?

如何從無廢城市到無廢社會(huì)，助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？杜祥琬建議，**，減少填埋，增加分類后資源化利用；第二，增加可再生能源或生物質(zhì)能源；第三，發(fā)展廢舊黑色金屬、有色金屬的回收、再生利用；第四，應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的新問題，重視風(fēng)力發(fā)電葉片、太陽能光伏電池板、電動(dòng)車電池回收利用等問題。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明指出，新的碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，可以用四個(gè)“前所未有”來認(rèn)識(shí)，即重視程度前所未有、力度之大前所未有、反響熱烈前所未有、困難挑戰(zhàn)前所未有。

他表示，下一步工作要繼續(xù)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。同時(shí)，要不斷完善治理體系，加快建立有利于碳達(dá)峰、碳中和的制度框架；加快制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化法》，推動(dòng)碳排放權(quán)交易條例盡快出臺(tái)；實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度；加快建立與碳達(dá)峰、碳中和及國際履約相適應(yīng)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算和報(bào)告制度；研究推動(dòng)低碳示范城市創(chuàng)建，支持有條件的地方開展近零碳排放示范工程，以及碳中和相關(guān)試點(diǎn)示范，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?

“要強(qiáng)化監(jiān)督考核，將‘十四五’碳強(qiáng)度下降18%的約束性指標(biāo)分解到地方加以落實(shí)；將‘雙碳’有關(guān)工作納入中央生態(tài)環(huán)保督察?！标懶旅髡f。

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