浙江永康嚴(yán)管疫木重拳打擊違法行為

對(duì)于疫木的調(diào)運(yùn)、加工和處理，各種聲音不絕于耳：“木材經(jīng)營者要從外地調(diào)運(yùn)木材，需要辦理哪些手續(xù)呢？”“自家的枯死松樹，為何不能拿回家？”“我覺得那些松樹還沒死，可是，專業(yè)隊(duì)員當(dāng)作疫木清理了，可以要求賠償嗎？”……面對(duì)這些疑問，教授級(jí)高級(jí)工程師、市自然資源規(guī)劃局森防檢疫站站長王政懂結(jié)合案例為廣大群眾進(jìn)行了普法宣傳。

燒毀疫木

小段樹枝可毀大片林 阻撓清理疫木嚴(yán)處理

不久前，有村民私自上山砍伐枯死松樹。村民覺得，這是自留山林地的枯死樹，在未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的情況下，打算砍了當(dāng)柴燒。當(dāng)時(shí)，他們都以為砍的是死樹，不用辦什么手續(xù)。

“他們擅自砍伐的不是普通的枯死樹木，而是攜帶松材線蟲病原體的疫木。一不小心，疫木的一小段樹枝就可能毀掉一大塊松樹林，造成極大的損失?！蓖跽榻B，松材線蟲是有歷史記載以來傳播速度最快、危害**的林業(yè)有害生物，疫木采伐清理有非常嚴(yán)格的規(guī)定。

松材線蟲病是松樹的一種毀滅性流行病，被稱為松樹的“癌癥”。松材線蟲病通過松褐天牛傳播，具有傳播快、致病力強(qiáng)、寄主死亡速度快、發(fā)生后治理難度大等特點(diǎn)，扎實(shí)做好防控工作顯得尤為重要。

檢查疫木加工點(diǎn)

王政懂表示：“在出現(xiàn)松材線蟲病疫情的情況下，加強(qiáng)對(duì)疫木的管控，由專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)規(guī)程做好疫木清除工作，是阻止疫情傳播和降低林業(yè)損失的最重要途徑。”

國家林業(yè)局印發(fā)的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》第十條就明確規(guī)定，嚴(yán)禁擅自采伐疫木?！墩憬∷刹木€蟲病防治條例》第二十四條規(guī)定，病死松樹由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專業(yè)隊(duì)伍按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一清理。及時(shí)清理病死松疫木，進(jìn)行就地銷毀或集中運(yùn)往疫木定點(diǎn)企業(yè)按國家規(guī)定的工藝流程滅疫處理，目的就是為了消滅松材線蟲病傳播媒介昆蟲、消滅傳染源。

市森防檢疫站副站長池有軍介紹，也有一些村民在專業(yè)隊(duì)員清理疫木時(shí)進(jìn)行阻撓，甚至提出一株松樹索賠上萬元的無理要求?！墩憬∷刹木€蟲病防治條例》第二十五條規(guī)定，清理病死松樹應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施，所有人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好病死松樹的統(tǒng)一清理工作。該條例第三十八條也明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，阻礙松材線蟲病防治工作，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

聯(lián)合執(zhí)法檢查

無檢疫證調(diào)運(yùn)松木 立案查處從重處罰

《浙江省松材線蟲病防治條例》第十一條規(guī)定，單位和個(gè)人跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫合格取得植物檢疫證書后，方可調(diào)運(yùn)。調(diào)出地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放植物檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢疫情況告知調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)。因此，周某的行為已構(gòu)成違法。

《浙江省松材線蟲病防治條例》第三十二條也規(guī)定，違反本條例第十二條規(guī)定調(diào)運(yùn)疫木的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)處以一千元以上二萬元以下的罰款；造成危害的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。對(duì)調(diào)運(yùn)的疫木，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十九條的規(guī)定進(jìn)行除害處理。

近年來，市森林病蟲害防治檢疫站按照省林業(yè)局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合森林公安局、野保站等單位，持續(xù)開展“綠劍護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，已查處森檢案件40多起，銷毀疫木300多立方米，收繳罰款10多萬元，有力打擊了疫木非法流通。今后，市森檢站將常年保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決清除疫情傳播隱患 ，保障生態(tài)安全。

日常巡查

規(guī)范木材經(jīng)營利用 嚴(yán)厲打擊非法加工

松木及其制品的非法經(jīng)營、加工、利用，是導(dǎo)致松材線蟲病人為傳播的主要途徑之一，杜山頭木材市場是永康市木材經(jīng)營加工主要集散地。近幾年，市森防檢疫站不斷強(qiáng)化對(duì)杜山頭木材市場的規(guī)范化管理，經(jīng)常性地組織人員開展巡查管理。

每到一處加工經(jīng)營點(diǎn)，執(zhí)法人員都對(duì)《涉松經(jīng)營加工企業(yè)購入臺(tái)賬》等相關(guān)材料進(jìn)行核查，并讓企業(yè)負(fù)責(zé)人在《松木及其制品使用承諾書》上簽字。檢查中發(fā)現(xiàn)，一些涉松木材加工場點(diǎn)非法加工疫木、非法調(diào)運(yùn)松疫木制品現(xiàn)象較為普遍。

近年來，常會(huì)檢查到一些木材經(jīng)營加工企業(yè)不但沒有做好《涉松經(jīng)營加工企業(yè)購入臺(tái)賬》登記，而且從外縣調(diào)運(yùn)的木材沒有相關(guān)證件，甚至還有部分是疫木。按照《浙江省松材線蟲病防治條例》第三十四條規(guī)定，違反本條例第十五條**款規(guī)定，未經(jīng)許可利用疫木加工的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收疫木、加工剩余物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

執(zhí)法人員按照《浙江省松材線蟲病防治條例》相關(guān)規(guī)定對(duì)擅自存放使用的松疫木行為，進(jìn)行立案查處，對(duì)擅自存放使用的松疫木采用先行登記保存，并按規(guī)定流程進(jìn)行銷毀處理。

據(jù)悉，去年1月23日，永康市已被國家林業(yè)局公告為松材線蟲病疫區(qū)，本地產(chǎn)松材全部納入疫木管理，沒有通過林業(yè)部門審批取得疫木定點(diǎn)加工資格的鋸板廠一律不準(zhǔn)進(jìn)行松材加工。目前，永康市通過林業(yè)部門審批的疫木定點(diǎn)加工企業(yè)有兩家。

防治松材線蟲病不僅要做好山上文章，還要管好山下疫木。非法加工、存放、使用、調(diào)運(yùn)松疫木及其制品，都會(huì)導(dǎo)致疫情傳播。為此，相關(guān)部門將全面加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，嚴(yán)禁松科植物及制品非法運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊非法加工、存放、使用、調(diào)運(yùn)松疫木及其制品行為，堅(jiān)決杜絕因人為原因?qū)е乱咔閿U(kuò)散蔓延。

市森防檢疫站也呼吁廣大木材加工經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人，要以防治松材線蟲病大局為重，依法合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)也提醒廣大村民，切不可認(rèn)為山上的樹是自家的，就擅自將松疫木拿回家存放、使用。

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