振興商品材產業(yè) 更好支撐綠色發(fā)展

當前，綠色發(fā)展已然是時代主旋律。由于林業(yè)是個涉及一、二、三產業(yè)的復合集群，具有基礎性、多樣性、生態(tài)性和戰(zhàn)略性，因此，兼顧林業(yè)的生態(tài)、經濟和社會效益，正確處理好資源保護和合理利用之間的關系，已成為現(xiàn)代林業(yè)高質量發(fā)展的當務之急。

護美綠水青山離不開草豐林茂，做大金山銀山需要振興商品材產業(yè)。我們要建立完備的國家商品材體系，更好支撐綠色發(fā)展。

商品材需要界定新內涵

“商品材”，顧名思義是指可以流通的材料。傳統(tǒng)意義上的商品材特指商品木材，指的是一株樹或一個林分經過采伐和造材之后，生產的可作為商品出售的經濟材和薪材總和，概念中不包含鋼材、水泥等。再通俗點說，商品材一般是指達到一定規(guī)格的經濟材。早期的商品材并未將竹材包含在內。

當今，科技創(chuàng)新和應用日新月異，人們對森林、人工林木材和生態(tài)系統(tǒng)的認識不斷深化，對森林服務于人類的用材價值認同感越來越強。

目前，我國森林面積達2.2億公頃，森林覆蓋率達22.96%，其中竹林面積約641萬公頃。如何在發(fā)揮商品材生態(tài)價值的同時，使其利用價值**化，值得思考和探討。還有，隨著林業(yè)經營方式的逐步改變，竹木原材料市場由原木加工商品材為主，逐漸演變成以原木、小徑材、竹材、撫育間伐材和生物質材料等多種來源，加工技術、材料組合方式等更是發(fā)生了巨大變化。在新的發(fā)展條件下和新的技術環(huán)境中，我們需要從內涵和外延等維度對商品材予以界定。

商品材行業(yè)要堅持的方向

新中國成立以來，商品材和鋼鐵、水泥、塑料比肩，被列入國民經濟發(fā)展的四大原材料、重要戰(zhàn)略物資。后來，隨著改革開放和社會主義市場經濟制度的確立和不斷完善，商品材在很多情況下被視為市場可自發(fā)調節(jié)的普通商品。

商品材行業(yè)要堅持正確方向，有效規(guī)避發(fā)展誤區(qū)。

（一）堅持永續(xù)利用方向。

林木作為一種可恢復、可再生、低能耗、可降解的綠色材料，應遵循可持續(xù)經營的基本理念。從森林經理學角度看，隨著國家儲備林、人工林面積不斷擴大，我們應當避免落入過度保護或過度利用的“兩個誤區(qū)”。對此，周恩來總理曾精確概括為：“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用?！?

目前，國際通行商品材人均供給量約為每人每年1立方米，而我國僅為每人每年0.3立方米左右，缺口和差距巨大。這與我國目前活立木總蓄積量136.18億立方米、森林蓄積量124.56億立方米的家底并不相稱。

有些地方、有些領導談“伐”色變，選擇簡單禁伐，這樣既會造成資源浪費，也會影響林木健康生長。有時因害怕伐木失控，還限制了撫育采伐、林分改造及衛(wèi)生伐的科學施行。這些因素均加劇了商品材市場供應不足。

（二）強化戰(zhàn)略資源意識。

當前，我國常用的、已有的近800個商品材樹種被歸為241個商品材類，并分為五類材。盡管《中國主要木材名稱》和《主要商品木材樹種代號》均已發(fā)布，但僅涉及主要商品木材樹種代名詞，并無材性用途等技術性指標。目前，我國并無商品材的技術標準，也沒有商品竹材方面的分類，更沒有商品竹材加工產品的標準。

從政策環(huán)境和國家層面看，需進一步強化商品材是重要戰(zhàn)略資源的認識：保持穩(wěn)定的商品材產量，對國民經濟建設、改善人民生活和保障木材安全具有重要意義。從產業(yè)結構看，打造強大的商品材產業(yè)鏈，是林草業(yè)一、二、三產協(xié)同發(fā)展的橋梁和紐帶，對脫貧致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、再生資源實時儲備、提升國民健康指數、推進林產業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要作用。

（三）強化森林經營理念。

實現(xiàn)商品材市場供需平衡，首先需要面對的是市場需求有多大、應該采伐多少、如何加工標準材、新技術的應用等基本問題。

“十三五”時期，我國進口商品材已經超過全國木材消費的半數，風險不言而喻。中國商品材產業(yè)已經被動嵌入了由發(fā)達國家主導的全球價值鏈。

2019年，我國原木進口前五位國家分別是新西蘭、俄羅斯、澳大利亞、美國、德國。按照新的木材安全觀，必須通過國內高效的森林經營，協(xié)調處理好保護與利用的關系?，F(xiàn)在看，我們已經具備科學利用以及協(xié)調資源和利用間矛盾的能力，完全可以平衡適度地加以利用。

（四）堅持量質同步提升。

受商品材市場供需失衡、價格高企等因素影響，國內家裝等行業(yè)使用人造板材的情況十分普遍。一些人造板材膠黏劑含量超標，失去了木材特有的天然紋理、顏色和生物力學功能，百姓生態(tài)獲得感不強。

改變這種狀況，需要充分利用人工林成熟材、竹材以及部分進口材，集成現(xiàn)代裝備和先進工藝，規(guī)?；l(fā)展商品材產業(yè)，滿足市場供應，盡快改變商品材量低價高、質次價高的窘迫局面。

森林生長規(guī)律和人類實踐業(yè)已證明，生態(tài)保護修復和自然資源的合理利用是可以協(xié)調共進的。塞罕壩林場是京津冀的生態(tài)屏障，但它同時還每年生產著10萬立方米（最多時20萬立方米）木材，廣西一個省份支撐了全國近一半的木材生產。由此可見，林木的科學合理利用與保持良好生態(tài)之間相得益彰、互為促進。

商品材發(fā)展的對策建議

森林資源的利用應當堅持“當用則用，有序利用；不用則廢，浪費可恥”的基本遵循。

（一）踐行綠色發(fā)展理念，振興商品用材產業(yè)。

新時代踐行新理念，對商品材要賦予新的內涵：外觀保持竹木材的天然紋理、顏色、舒適性等物理性能；內部保持固有的生物力學性質，不通過疏解、粉碎再膠合成型；建材市場、流通領域木質材料的主流產品；具有低膠黏劑、低成本、標準化、可預制等特點。

要結合商品材“商品化”和“可持續(xù)產出”兩個重要特征，運用科技手段盡快摸清家底、探清規(guī)律、建立臺賬，為科學決策提供依據；要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和人民幸福的高度，圍繞商品材服務發(fā)展、造福民生兩大主要功能，強化政策引導，扶持產業(yè)發(fā)展；要堅持實事求是、尊重規(guī)律的基本前提，借鑒德國《木材憲章》等有益經驗，盡快規(guī)劃商品材國家目標；要及時就商品材的可持續(xù)發(fā)展、鼓勵與禁止、科學合理有序采伐等進行全盤設計和頂層謀劃，助推商品材市場健康有序發(fā)展。

（二）完善質量標準體系，塑造良好行業(yè)名片。

人造板是林產工業(yè)發(fā)展歷程中一定時期的產物，保持天然紋理、實木利用則是人類用材的永恒追求。

為此，要在建立健全商品材市場體制機制的基礎上，盡快出臺商品材國家質量標準體系，內容要囊括商品材含水率、硬度、防蛀處理、環(huán)保評價等指標，引導商品材“管養(yǎng)育售”各環(huán)節(jié)養(yǎng)成質量意識。同時，為鼓勵林業(yè)生產積極性，探索建立國家儲備材或保護價收購等制度。

（三）政用產學研并舉，堅持自主創(chuàng)新之路。

綠色、低碳的產品是未來消費的主流。從科技發(fā)展角度看，以木代塑、以木代鋼才是未來綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的基本方向。

為此，要政、用、產、學、研全面發(fā)力，以自主創(chuàng)新為依托開發(fā)新產品、探索新領域；要堅定不移地把商品材產量做上去，貫通商品材上、中、下游產業(yè)鏈，解決建筑、家居、交通、運輸等領域基本用材，逐步邁上商品材強國之路。此外，商品材需求呈現(xiàn)出不可逆轉的剛性增長態(tài)勢，其供給已由一般的經濟問題演變?yōu)橹卮蟮馁Y源戰(zhàn)略問題，最好的解決措施是增量與提質齊步走、快步走、健步走。

（四）堅持保護利用并重，探索**協(xié)同機制。

我們所擁有的綠色家底，有能力滿足國家發(fā)展和人民幸福需求。為此，要不斷深化對林竹資源的保護與利用是“一枚硬幣的兩面”這一認識，努力探尋二者間的**契合點；要考慮在“十四五”時期逐步調整完善國家儲備林計劃，利用好人工林成熟材，及時采伐，高效利用；要圍繞每年需求多少、如何加工、后期生態(tài)補償、市場健康運行等現(xiàn)實問題，全面進行規(guī)劃論證和發(fā)展定位；要更加關注商品材產品壽命和循環(huán)利用，減少資源浪費、助力大氣減排。

邁入新時代，一方面要持續(xù)培植做大綠色資源庫，另一方面要把一切林木經營利用活動控制在合理的空間內，不斷探尋“**可能”和“最小損害”之間的優(yōu)化均衡。最終，要運用現(xiàn)代科學技術重構傳統(tǒng)產業(yè)，圍繞集約化、科技化、精準化等方向，大幅提升我國商品材產量和品質，讓國人盡享商品材“綠色小康”。

（作者費本華系國際竹藤中心常務副主任、研究員)

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