越南木材業(yè)中的外國投資
和越南許多其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一樣,木材加工與生產(chǎn)業(yè)正在吸引外國投資商的大量投資資金。除了為促進(jìn)木材業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)之外,各家外資企業(yè)也正在給國內(nèi)企業(yè)和國家有關(guān)該領(lǐng)域的管理政策施加巨大壓力。
吸引大量外資項(xiàng)目
美國森林趨勢組織、越南木材與林產(chǎn)品協(xié)會、胡志明市木材加工與工藝品協(xié)會、平陽省木材加工協(xié)會及平定省木材與林產(chǎn)品協(xié)會研究組近日公布的“越南木材業(yè)中的外國投資:現(xiàn)狀和有關(guān)政策的若干方面”報(bào)告表明,越南出口木材加工業(yè)對外資企業(yè)具有巨大的吸引力。
外資在創(chuàng)建財(cái)政收入、為勞動者提供就業(yè)崗位、創(chuàng)造出口營業(yè)額等活動中具有重要作用。從而,通過管理、技術(shù)、信息水平的交叉以及國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)進(jìn)軍彼此市場為提升國內(nèi)企業(yè)管理和技術(shù)水平作出貢獻(xiàn)。僅在2019年,已有99個(gè)新批項(xiàng)目投入木材業(yè),較2018年增長48%。新批項(xiàng)目協(xié)議資金超過7.26億美元,較2018年增長近170%。新批項(xiàng)目大部分來自亞洲各國和地區(qū)。其中,2019年中國、韓國、中國臺灣、中國香港投資項(xiàng)目和協(xié)議資金占投入木材業(yè)的外資項(xiàng)目總數(shù)的80%以上。
投入木材業(yè)的新批外資項(xiàng)目大部分集中于木材加工和木板生產(chǎn)活動。目前,中國企業(yè)對木材業(yè)的投資在新批項(xiàng)目、增資額及合并收購三個(gè)方面上均實(shí)現(xiàn)大幅增長。
在國內(nèi),越來越多地方獲得投入木材業(yè)的外資項(xiàng)目,然而,大部分集中于東南部地區(qū)。2019年約有74%項(xiàng)目集中于該地區(qū),主要在平陽?。?8個(gè)項(xiàng)目)和平福省(14個(gè)項(xiàng)目)。外資也促使企業(yè)對部分國家尤其是越南部分傳統(tǒng)出口市場的出口額增長。2019年,共有663家外資企業(yè)直接參加出口活動,較2018年增長25%。上述企業(yè)在包括外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)在內(nèi)直接參加出口活動的企業(yè)總數(shù)占14.9%。
增強(qiáng)管理能力
據(jù)各木材協(xié)會的消息,除了“亮色”之外,外資企業(yè)的投資和進(jìn)出口活動現(xiàn)狀畫卷也出現(xiàn)有關(guān)對從事該領(lǐng)域企業(yè)的貿(mào)易欺詐信號。外資項(xiàng)目迅速增長,集中于木材加工和人工木板生產(chǎn)方面。外資企業(yè)出口額大幅增長,尤其是對美國市場出口的,其中木板和椅子是出口額大,出口額擴(kuò)張速度高的產(chǎn)品。從外資進(jìn)口原料木材尤其是人工木板和椅子商品也猛增。這就是國家管理機(jī)關(guān)在監(jiān)控貿(mào)易欺詐中提出的難題。
美國森林趨勢組織政策分析專家蘇春福認(rèn)為,木材業(yè)已提出至2025年將出口額擴(kuò)大到200億美元左右的戰(zhàn)略。目前,外資企業(yè)對出口額貢獻(xiàn)了近一半,但這些企業(yè)與管理機(jī)關(guān)尤其是國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系非常松散。為了有效吸引和利用外資,越南須實(shí)現(xiàn)機(jī)制政策改革,旨在創(chuàng)造外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)及其它相關(guān)各方在供應(yīng)鏈中的聯(lián)系,減少對目前對進(jìn)口原料的依賴性,為國內(nèi)企業(yè)抓住機(jī)會,發(fā)展取代進(jìn)口的國內(nèi)原料來源。此外,國家管理機(jī)關(guān)須頒布鼓勵(lì)外資企業(yè)與林種植戶實(shí)現(xiàn)對接的政策,旨在為企業(yè)創(chuàng)建木材輸入供應(yīng)源。
越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)產(chǎn)品加工與市場發(fā)展局代表就設(shè)在越南的木材加工生產(chǎn)外資企業(yè)在運(yùn)營過程中面對的機(jī)遇和困難進(jìn)行分析時(shí)認(rèn)為,各家外資企業(yè)已為促進(jìn)木材業(yè)發(fā)展注入動力,但該領(lǐng)域也帶來諸多挑戰(zhàn),例如監(jiān)控各項(xiàng)目質(zhì)量,接受規(guī)模小、技術(shù)落后、不確保環(huán)境要求的項(xiàng)目等方面上的困難。此外,貿(mào)易欺詐、假冒產(chǎn)地產(chǎn)品來利用越南享有的關(guān)稅優(yōu)惠待遇等危機(jī)仍在隱藏著。
為了控制風(fēng)險(xiǎn),在管理機(jī)制政策上,須集中核查新批項(xiàng)目、增資項(xiàng)目、出資購買股份等三個(gè)投資類型。其中,須優(yōu)先核查規(guī)模小的新批項(xiàng)目,尤其是2019年形成的協(xié)議資金小的新批項(xiàng)目。另外,國家管理機(jī)關(guān)應(yīng)與各地方木材協(xié)會保持密切配合,了解非法投資或者以國內(nèi)企業(yè)的名義進(jìn)行投資等狀況,旨在有效監(jiān)控各外資項(xiàng)目。相關(guān)部委、行業(yè)對貿(mào)易欺詐問題加大檢查和處理力度。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)競爭力,吸引技術(shù)水平的勞動力,投入現(xiàn)代技術(shù)來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。與此同時(shí),國內(nèi)木材加工生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)保持密切聯(lián)系,共同占領(lǐng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的出口市場。
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