【數(shù)據(jù)解讀】從歷屆全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議看林業(yè)之變!
一年一度的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議是回顧上一年工作并部署新一年任務(wù)的重要盛會(huì)。每年的林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議都會(huì)在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)往的基礎(chǔ)上,深刻剖析林業(yè)工作面臨的新形勢(shì)。
我們梳理了2007年以來(lái),歷屆全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的主要內(nèi)容。從中不難看出,林業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,功能在不斷拓展,林業(yè)承擔(dān)的職能和任務(wù)越來(lái)越重要,人們對(duì)生態(tài)良好和美好生活的新期待越來(lái)越高。
2007年
亮點(diǎn):
2006年林業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)9000億元,森林旅游綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元,林產(chǎn)品貿(mào)易額突破470億美元。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè) 林業(yè)生態(tài)體系 林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生態(tài)文化體系
國(guó)家林業(yè)局黨組作出了全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。
現(xiàn)代林業(yè),就是科學(xué)發(fā)展的林業(yè),以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè),體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)主要特征,具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平,能夠**限度拓展林業(yè)多種功能,滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總體要求是:用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè),用多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)做大林業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè),用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè),用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展林業(yè),用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè),用擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放拓展林業(yè),用培育新型務(wù)林人推進(jìn)林業(yè),努力提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平,提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。
現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是:構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系。
2008年亮點(diǎn):
2007年全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)1.17萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.85%。
關(guān)鍵詞:建設(shè)生態(tài)文明 深化改革 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 興林富民
我們必須把建設(shè)生態(tài)文明作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),把解放思想作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要前提,把深化改革作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的根本動(dòng)力,把加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題,把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的根本宗旨。
2009年亮點(diǎn):
2008年,林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1.33萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.08%,進(jìn)出口貿(mào)易額有望突破700億美元。
黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 生態(tài)危機(jī) 保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展 深化改革 興林富民 科技創(chuàng)新
全球金融危機(jī)持續(xù)加深,對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上年1-10月,林產(chǎn)品進(jìn)出口額增長(zhǎng)15.4%,同比下降17個(gè)百分點(diǎn)。人造板、木地板出口價(jià)格下降25%—30%,導(dǎo)致部分加工和出口企業(yè)關(guān)停。全國(guó)膠合板企業(yè)有50%左右關(guān)停,木材初加工企業(yè)有60%左右處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是林業(yè)工作的總?cè)蝿?wù),建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)工作的總目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是林業(yè)工作的總要求。
2010年亮點(diǎn):
2009年,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.58萬(wàn)億元。
黨中央召開(kāi)了新中國(guó)成立60年來(lái)的**中央林業(yè)工作會(huì)議。
關(guān)鍵詞:林業(yè)的“四個(gè)地位”“四大使命”和“五大功能”
林業(yè)的“四大地位”——時(shí)任總理溫家寶在中央林業(yè)工作會(huì)議上指出,“一是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位;二是在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位;三是在西部大開(kāi)發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位;四是在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位?!?
林業(yè)的“四大使命”——時(shí)任副總理回良玉在中央林業(yè)工作會(huì)議上指出,“一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措;二是建設(shè)生態(tài)文明,必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù);三是應(yīng)對(duì)氣候變化,必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇;四是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題,必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。”
中央林業(yè)工作會(huì)議明確賦予林業(yè)五大功能——生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、碳匯和文化功能。
2011年
亮點(diǎn):
2010年,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建十大生態(tài)屏障 、十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
十大生態(tài)屏障包括:東北森林屏障、北方防風(fēng)固沙屏障、東部沿海防護(hù)林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江生態(tài)屏障、中小河流及庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障、城市森林生態(tài)屏障。
十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括:木材及其他原料林培育產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)。
2012年
亮點(diǎn):
2011年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2.83萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)24.1%。
關(guān)鍵詞: 提升林業(yè)多種功能 生態(tài)安全 綠色產(chǎn)業(yè) 木材供給
全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理興林與富民、改革與發(fā)展、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,著力維護(hù)生態(tài)安全,著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),著力保障木材供給,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,著力強(qiáng)化科技支撐,進(jìn)一步提升林業(yè)多種功能和生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品供給能力,為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2013年
亮點(diǎn):
2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.7萬(wàn)億元。
出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。
全國(guó)確權(quán)集體林地27億畝,占集體林地總面積的97.7%,基本落實(shí)了農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
關(guān)鍵詞: 生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè) 保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng) 實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程 構(gòu)建生態(tài)安全格局 建設(shè)六大體系
深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),著力構(gòu)建六大體系:國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系、生態(tài)文化體系。
2014年亮點(diǎn):
2013年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.46萬(wàn)億元。
第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果出爐:全國(guó)森林面積2.08億公頃,森林覆蓋率21.63%,森林蓄積151.37億立方米。人工林面積0.69億公頃,蓄積24.83億立方米。
4月1日起,我國(guó)在黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)50個(gè)林業(yè)局正式啟動(dòng)全面停止商業(yè)性采伐試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞: 轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式 加快、分類、有序推進(jìn)林業(yè)改革
切實(shí)把落實(shí)和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線作為基本底線,把轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式作為戰(zhàn)略重點(diǎn),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮林業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的**正能量。
加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),增加生態(tài)資源總量,提升生態(tài)系統(tǒng)功能,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)林業(yè)的核心任務(wù)。
2015年
亮點(diǎn):
2014年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.26萬(wàn)億元,比2013年增長(zhǎng)11.1%。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》。
關(guān)鍵詞: 深化改革 依法治林 嚴(yán)格保護(hù)天然林 發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè) 生態(tài)資源監(jiān)管 盤(pán)活林業(yè)資源 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
全面深化林業(yè)改革,著力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,不斷激發(fā)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展活力。
全面加強(qiáng)依法治林,著力推進(jìn)林業(yè)治理法治化,為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展提供法治保障。
堅(jiān)決嚴(yán)格保護(hù)天然林,著力解決資源保護(hù)和木材供給問(wèn)題,筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的根本基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)森林資源培育,著力解決質(zhì)量不高和總量不足的問(wèn)題,如期實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)目標(biāo)。
加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),著力破解投入瓶頸制約,有效促進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。
在生態(tài)資源監(jiān)管中更好地發(fā)揮政府作用,著力解決產(chǎn)權(quán)不清和監(jiān)管不力的問(wèn)題,確保自然生態(tài)系統(tǒng)得到嚴(yán)格保護(hù)。
在資源配置中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,著力盤(pán)活林業(yè)資源,**限度釋放生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力提升林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
切實(shí)增強(qiáng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,著力提升林業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平,更好地適應(yīng)林業(yè)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)。
不斷加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng),擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。
2016年
亮點(diǎn):
2015年,全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.81萬(wàn)億元,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1400億美元,分別是2010年的2.6倍和1.5倍,我國(guó)林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位。
關(guān)鍵詞:改革創(chuàng)新 加強(qiáng)保護(hù) 加快綠化 綠色惠民 開(kāi)放合作
深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)資源保護(hù),加快國(guó)土綠化,增進(jìn)綠色惠民,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,擴(kuò)大開(kāi)放合作,加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。
2017年
亮點(diǎn):
2016年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值**突破6萬(wàn)億元,比2001年增長(zhǎng)了15.6倍。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1360億美元。我國(guó)成為世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家,成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)**大國(guó)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新體制機(jī)制 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 創(chuàng)新投融資機(jī)制 提升生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力
要借助深化生態(tài)文明體制改革的強(qiáng)勁東風(fēng),重點(diǎn)抓好國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)、集體林權(quán)制度三大改革,認(rèn)真完成建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)等120多項(xiàng)改革任務(wù)。借助中央和全社會(huì)高度重視生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍,抓好改革落實(shí),弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必將提高林業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必將促進(jìn)綠色惠民。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新必將吸引更多資金進(jìn)入林業(yè)。
2018年
亮點(diǎn):
2017年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值**突破7萬(wàn)億元,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1500億美元。繼續(xù)保持全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易**大國(guó)地位。
關(guān)鍵詞:?jiǎn)?dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng) 探索林長(zhǎng)制 實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供生態(tài)屏障,探索形成林業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,擴(kuò)大退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理和石漠化治理等工程造林規(guī)模。將林業(yè)重要保護(hù)地納入紅線,實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。完善天然林保護(hù)制度,深化國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革,集體林權(quán)制度改革以及國(guó)家公園體制試點(diǎn)。推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家林業(yè)務(wù)實(shí)合作。
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責(zé)編:方芬廣西嚴(yán)查人造板生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為
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