全國環(huán)保廳局長會達(dá)成共識,禁止“一刀切”,但要敢于“切一刀”
在閉幕不久的中國生態(tài)文明論壇南寧年會上,“全國環(huán)保廳局長論壇”吸引了無數(shù)的目光。
今年5月,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開之后,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成了環(huán)保的主基調(diào)。
生態(tài)環(huán)境部的組建,整合了原環(huán)境保護(hù)部全部職責(zé)和其他六部門相關(guān)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”,打好污染方式攻堅(jiān)戰(zhàn)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理,體制更加順暢。
但同時(shí),由于國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,環(huán)保又面臨著來自各方面的壓力,環(huán)保與發(fā)展、“一刀切”、散煤替代、“散亂污”整治以及深化“放管服”等等,都成了各界關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。
“眼下,要在忙碌當(dāng)中不失去方向,在壓力當(dāng)中保持活力,在困難當(dāng)中保持信心?!闭搲?,山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德說。
集中整治不搞“一律關(guān)停”
王安德認(rèn)為,不迷失方向,眼下就得落實(shí)“六大責(zé)任”。企業(yè)要全面負(fù)起達(dá)標(biāo)排放的主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)自我監(jiān)測、自我驗(yàn)收、自我建立臺帳、自我公開信息的主導(dǎo)責(zé)任。在企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然不能滿足要求的,黨委政府必須落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。
此外,生態(tài)環(huán)境部門要依法對生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級職能部門必須落實(shí)“管行業(yè)就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管業(yè)務(wù)就要管環(huán)?!钡呢?zé)任。同時(shí),聯(lián)合群團(tuán)組織和社會組織,在促進(jìn)生態(tài)意識提高,凝聚全社會共識上積極推動。政府也要打造平臺,吸引廣大群眾自覺參加生態(tài)環(huán)保。
12月15日,中國生態(tài)文明論壇南寧年會現(xiàn)場。攝影/章軻
溫武瑞說,天津堅(jiān)決禁止“一刀切”,集中整治“散亂污”企業(yè)不搞“一律關(guān)?!薄6歉鶕?jù)企業(yè)具體情況,實(shí)行關(guān)停取締、原地提升、入園改造分類措施,秋冬季大氣治理不搞“一律錯(cuò)峰”,把控制重點(diǎn)放在排污總量上,今年錯(cuò)峰企業(yè)數(shù)量減少84%、錯(cuò)峰時(shí)間縮短20%,錯(cuò)峰重點(diǎn)從車間調(diào)整為工序,但全市排放總量與去年同期基本相當(dāng)。
他介紹,特別是實(shí)行了生態(tài)環(huán)?!邦I(lǐng)跑”制度,釋放不錯(cuò)峰生產(chǎn)、不應(yīng)急減排等政策紅利。比如,榮程鋼鐵集團(tuán)投資17億元實(shí)施超低排放改造、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,脫白煙氣余熱再利用于280萬戶居民取暖,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益“三贏”,在全市樹立了標(biāo)桿。
論壇上,江陰市環(huán)境保護(hù)局局長陳福良也表示,江陰不搞“一刀切”,但要敢于“切一刀”,至于一刀切到哪里、切到什么程度,這是考驗(yàn)我們環(huán)保干部的智慧和能力。
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